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人民銀行沈陽分行:在戰疫情、穩經濟中勇當金融“排頭兵”

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發以來,人民銀行沈陽分行堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控和復工復產重要講話和指示批示精神,按照人民銀行黨委和遼寧省委省政府要求部署,迅速響應、提早行動、主動作為,以強烈的責任意識和擔當精神一手抓疫情防控不動搖,一手抓金融支持保市場、穩經濟,在堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰中勇當金融“排頭兵”。

“一盤棋”抓統籌 切實履行黨委主體責任

“疫情就是命令,防控就是責任”。1月21日,在遼寧尚未出現確診病例的情況下,人民銀行沈陽分行黨委即向分行機關和轄區各單位發出《關于新型冠狀病毒感染肺炎的預防措施》提示,督促全轄干部職工加強自我防護,減少人員出行和聚集,要求有關部門加強應急值守、保證政令暢通,有效應對突發事件。1月23日,總行疫情防控工作電視電話會議召開后,主要負責同志立即組織召開專題會議,成立以“一把手”為組長的疫情防控工作領導小組,制定并向全轄下發《關于做好新型肺炎疫情防護工作的通知》,從九大方面對轄區疫情防控工作做出周密部署,迅速構建起全轄疫情防控“一盤棋”格局。

為進一步激勵干部職工擔當作為,人民銀行沈陽分行黨委下發《轄區各級黨組織和全體黨員干部在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作中發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用的通知》,要求全轄黨員干部帶頭扛起政治責任、自覺強化擔當作為,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和共產黨員先鋒模范作用。分行紀委下發《關于進一步貫徹落實黨中央部署要求 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監督工作的通知》,明確要求各級紀委挺紀在前,把對各級黨組織落實疫情防控責任作為首要的政治監督工作。

重保障強舉措 確保金融服務不斷檔、不降質

1月31日,人民銀行等五部委下發《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》后,人民銀行沈陽分行黨委立即行動,主要負責同志第一時間做出部署,研究細化落實政策,結合遼寧金融機構和企業生產實際,迅速出臺《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情全力做好轄區金融服務和應急保障工作的通知》,從8個方面提出35條政策舉措,同時加強對金融機構的窗口指導,編發《沈陽分行疫情防控工作簡報》,推動銀行機構創新優化金融產品和服務方式,在全面吹響金融助力戰疫情號角的同時,確保金融服務不因疫情影響中斷降質,有效滿足抗疫企業和人民群眾在疫情期間金融需求。

一是確保支付清算系統平穩運行。針對疫情發生后支付系統壓力驟增的情況,該行對機房設備等重點設施進行全面檢查,堅持24小時不間斷值班制度,特別是小額支付系統業務金額上限調高至5億元后,每日進一步加強巡檢,嚴防系統故障和業務差錯。二是暢通國庫資金撥付通道。全省各級國庫從1月23日起即進入“戰時狀態”,對凡涉及與疫情有關的資金均第一時間撥付到位。截至5月20日,全省各級國庫共撥付防疫資金2687筆、金額21.99億元。三是做好特殊時期征信服務。疫情期間,全省共170個網點、182臺查詢機日均提供個人查詢服務4323次、企業查詢服務95次,指導遼寧省銀行業金融機構累計為7萬余自然人、1000余家企業調整還款安排或征信記錄,其中小微企業900余家。四是強化現金服務保障。通過科學把控投放力度、合理搭配現金券別,確保現金總量和結構滿足疫情防控需求。疫情期間,全省商業銀行投放現金369.7億元,開設可辦理業務網點9300余家。五是搭建外匯服務“綠色通道”。按“特事特辦”原則,簡化單證審核手續,通過“數字外管”等平臺,實現全部行政許可業務網上辦理,指導全省金融機構通過綠色通道為企業辦理口罩、護目鏡和防護服等抗疫物資進口業務逾850萬美元。

搶時間抓落實 確保企業快享盡享支持政策

為支持疫情防控和企業復工復產,人民銀行先后出臺3000億元專項再貸款和1.5萬億元再貸款再貼現專用額度政策。為確保轄區企業盡快盡享政策,人民銀行沈陽分行黨委將其作為“一把手”工程來抓,主要負責同志多次召開專題會議,帶領黨委成員和相關部門研究制定具體措施,從促供給、激需求、強監督、優環境四方面入手,主動對接銀政企三方和商業銀行省市縣三級機構,指導金融機構實行“四專”操作,即制定專項計劃、專項激勵約束措施,專門配置信貸額度,專門開辟信貸審批綠色通道,同時聯合遼寧省財政廳等七部門制定《遼寧省疫情防控重點保障企業貸款貼息資金實施細則》,提出18條措施加強對重點保障企業貸款貼息管理,確保信貸資金精準滴灌抗疫企業。

該行還充分發揮金融委辦公室遼寧省協調機制召集人單位牽頭抓總作用,通過加強組織協調,進一步引導推動政府部門、金融機構用足用好政策。截至5月19日,遼寧142家國家名單內疫情防控重點支持企業中,有92家獲得貸款。自1月25日以來,共投放貸款113億,其中優惠貸款支持70家,貸款金額19.4億元,利率僅2.18%,低于全國33個基點。目前,5000億元再貸款再貼現專項額度在遼寧已發放完畢,新增1萬億元再貸款再貼現額度已開始投放。全省地方法人金融機構運用支農、支小再貸款專用額度為企業辦理無還本續貸3.55億元,其中小微企業貸款3.17億元。

為幫助企業多渠道補充資金,人民銀行沈陽分行還綜合運用貨幣政策工具,鼓勵和支持符合條件的地方法人金融機構運用再貸款定向優先支持疫情防控企業,對合理的流動性需求,優先運用常備借貸便利等方式給予支持。同時,充分發揮市場化融資工具作用,建立對口服務制度,開辟注冊發行“綠色通道”,幫助重點企業拓寬融資渠道、解決融資難題,推動東北地區首單疫情防控債務融資工具——北方華錦化學工業股份有限公司發行10億元疫情防控債成功落地,債券期限270天,利率僅2.7%,創2017年以來東北地區同品種最低記錄;指導盛京銀行、大連銀行分別發行3億元、2億元疫情防控專項同業存單,利率較同期限平均水平低25-40個基點。