莊浪,地處六盤山集中連片特困干旱區(qū),曾被列為國家級貧困縣。在定點幫扶莊浪縣永寧鄉(xiāng)朱灣、老莊、蘇山和臥龍鎮(zhèn)孫河、雙合、馬灣、仇溝、大莊8個貧困村工作中,人民銀行蘭州中心支行充分發(fā)揮金融在精準扶貧中的杠桿作用,用好用足貨幣政策工具,推動改善信用環(huán)境,引導資金投入特色富民產(chǎn)業(yè),充分激發(fā)幫扶村貧困群眾脫貧源動力。
2012年以來,人民銀行蘭州中心支行累計投入幫扶資金1000余萬元,先后選派17名骨干職工進駐扶貧前線,組織幫扶責任人800余人次入戶對接。近5年多來,莊浪縣貧困人口人均可支配收入由2574元增至6193元,累計脫貧3013萬戶、13.6萬人,貧困發(fā)生率下降到0.75%。今年年初,莊浪縣正式脫貧摘帽。
產(chǎn)業(yè)幫扶拔窮根
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。人民銀行蘭州中心支行因地制宜,把培育富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本出路,從合作社建設、扶貧車間創(chuàng)辦、電商扶貧網(wǎng)絡銷售等多渠道發(fā)力,推動扶貧從“輸血”向“造血”轉變。目前,8個幫扶村戶均產(chǎn)業(yè)收入達5500元以上,全部實現(xiàn)了整體脫貧。
牛產(chǎn)業(yè)是當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)之一。為了更好地發(fā)揮牛產(chǎn)業(yè)促脫貧的效果,人民銀行蘭州中心支行探索出“合作社+”經(jīng)營模式,籌資57萬元為貧困戶入股,建立了臥龍鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)合社,入股資金投向基礎設施建設,將幫扶村的100多頭基礎母牛投入到臥龍鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)聯(lián)合社。同時,以合作社代養(yǎng),貧困戶量化分紅的方式,實行標準化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前,入股貧困戶每年可增加收入9萬多元。
為積極拓展當?shù)靥O果、土豆、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,人民銀行蘭州中心支行線下組織召開“幫扶臥龍鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀政企對接會”,整合各方資源,促進蘋果種植與銷售有效對接;線上引入電子商務公司,建立了“農(nóng)戶——收購商——電商——消費者”的新型電商扶貧模式。截至目前,當?shù)赝ㄟ^電商平臺已累計銷售對口幫扶村蘋果近100萬斤、土豆(土豆粉)5萬斤、土蜂蜜100多斤,切實保障了村民的穩(wěn)定增收。
就業(yè)是貧困群眾重要致富門路之一。人民銀行蘭州中心支行幫扶工作隊先后與多家企業(yè)聯(lián)系洽談,協(xié)調(diào)推動“宮燈制作扶貧車間”在孫河村落地,讓眾多的貧困婦女在家門口就業(yè),使她們看家、務農(nóng)、打工“三不誤”,實現(xiàn)了“足不出戶、就地致富”。目前,孫河村宮燈制作扶貧車間已吸納50多名當?shù)刎毨D女就業(yè),每個就業(yè)貧困戶年均增收近兩萬元。
改善信用引活水
貧困地區(qū)發(fā)展難,資金不足是瓶頸。為解決幫扶村群眾發(fā)展資金不足難題,人民銀行蘭州中心支行運用扶貧再貸款政策,撬動當?shù)厣孓r(nóng)金融機構加大信貸投放。近5年多來,向莊浪縣累計發(fā)放支農(nóng)、扶貧再貸款31.81億元,引導莊浪農(nóng)商銀行等地方金融機構發(fā)放精準扶貧小額貸款3.36萬戶、16.36億元。
信用環(huán)境的改善是擴大信貸投放的關鍵。人民銀行蘭州中心支行發(fā)揮駐村幫扶隊員行業(yè)優(yōu)勢,走村入戶普及征信、反洗錢、助農(nóng)支付、助農(nóng)貸款等金融知識和金融服務政策,加大宣傳力度,力求一村一戶全覆蓋。同時,大力推進幫扶村信用戶、信用村創(chuàng)建,提升農(nóng)民信用意識。在幫扶隊持續(xù)多年的努力下,幫扶村金融生態(tài)環(huán)境顯著改善,臥龍鎮(zhèn)5個幫扶村扶貧小額貸款逾期率、不良率均保持全縣較低水平。
此外,人民銀行蘭州中心支行還在臥龍鎮(zhèn)布設征信自助查詢機,在馬灣村設立了集金融扶貧服務站、助農(nóng)取款服務站與電商服務站為一體的“普惠金融支付服務點”,讓農(nóng)戶足不出村就可享受惠農(nóng)取款、繳費、轉賬等便捷金融服務,打通了金融服務的“最后一公里”。
“志智”雙扶促發(fā)展
精準扶貧不只是群眾的物質(zhì)脫貧、經(jīng)濟收入的變化,更重要的是精神脫貧。對口幫扶工作開展以來,人民銀行蘭州中心支行將“扶志”“扶智”與“扶貧”相結合,在扎實做好政策宣傳、農(nóng)戶技能培訓的同時,組織對口幫扶村的黨支部書記、致富帶頭人30余人赴定西安定區(qū)、隴西縣等地進行考察學習,幫助村干部和群眾拓寬視野、啟發(fā)思路;把教育扶貧作為對口幫扶的重點,近兩年來累計向考入大學的幫扶村學生發(fā)放愛心助學金兩萬元,向中小學生捐贈價值近3萬元的愛心書包、圖書、文具、電腦等,并建設了多間愛心(金融)書屋。
同時,人民銀行蘭州中心支行把整治村容村貌作為一項重要幫扶任務,著力改善提升幫扶村的精神面貌。在永寧鄉(xiāng),籌措資金273萬元為幫扶村修路搭橋,建起了文化廣場和配套設施,使3個村成為了遠近聞名的美麗鄉(xiāng)村。在臥龍鎮(zhèn),累計籌措資金500萬元,幫助建設了4個村級綜合服務中心、農(nóng)家書屋和文化廣場。
針對幫扶村貧困群眾的實際困難,人民銀行蘭州中心支行先后籌措資金20多萬元,為特困戶、“五保戶”送去大米、清油等慰問品,勉勵他們自力更生,早日脫貧;向臥龍鎮(zhèn)捐贈辦公桌椅并配備了投影、電腦、圖書,改善村委辦公條件和環(huán)境;為幫扶村購買手電、應急燈、救援包等防汛應急物資,在幫扶村均建立了防汛應急救災物資儲備點和應急預案,有效保障了精準扶貧工作的持續(xù)開展。
信貸扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶一批、愛心補貼幫扶一批、項目建設幫扶一批、教育扶貧幫扶一批、特困群體生活保障扶貧幫扶一批……隨著人民銀行蘭州中心支行一項項精準扶貧措施快速落地見效,幫扶村房前屋后綠樹成蔭,莊稼喜獲豐收,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟如火如荼,一幅美麗鄉(xiāng)村生活畫卷正徐徐展開。