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9月末，普惠小微貸款余額同比增長27.4%，比各項貸款增速高出15.5個百分點；9月末，普惠小微貸款支持了4092萬戶小微經(jīng)營主體，同比增長30.8%；9月份，新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率是4.89%，較去年12月下降0.19個百分點；9月末，普惠小微貸款中信用貸款的占比是17.4%，比上年末高出兩個百分點。多項數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)提升，對中小微企業(yè)支持力度不斷加大。

今年以來，人民銀行堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，貨幣政策“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，做好跨周期政策設(shè)計，保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。同時，進(jìn)一步發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，對小微企業(yè)、制造業(yè)等需要長期支持的領(lǐng)域加大政策支持力度，為實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

“總的來看，金融支持中小微企業(yè)取得積極成效，企業(yè)融資成本降低，微觀經(jīng)濟(jì)活躍，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈保持完整，就業(yè)市場保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)發(fā)展。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示。

保持流動性合理充裕

今年以來，人民銀行綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，靈活精準(zhǔn)開展流動性調(diào)節(jié)，維護(hù)市場穩(wěn)定，保持流動性合理充裕，貨幣市場利率運(yùn)行平穩(wěn)。

從三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，當(dāng)前，金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，金融總量平穩(wěn)增長，貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。9月末，廣義貨幣（M2）余額234.28萬億元，同比增長8.3%，比上月末高0.1個百分點；社會融資規(guī)模余額308.05萬億元，同比增長10%，比上月末低0.3個百分點。前三季度，人民幣貸款增加16.72萬億元，同比多增4624億元。

為支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降，人民銀行于7月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)）。下調(diào)后，金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率為8.9%。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，此次降準(zhǔn)是貨幣政策力度回歸常態(tài)后的常規(guī)操作，目的是優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)資金配置能力。

人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，7月份降準(zhǔn)釋放了1萬億元長期資金，有效增加了金融機(jī)構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)的長期資金來源，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金，加大對小微企業(yè)的支持力度。

同時，降準(zhǔn)降低了金融機(jī)構(gòu)資金成本約130億元，通過金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)，促進(jìn)小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，效果逐步顯現(xiàn)，小微企業(yè)貸款實現(xiàn)“量增”“價降”。人民銀行將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)用好降準(zhǔn)釋放資金支持小微企業(yè)。

展望四季度流動性，孫國峰表示，銀行體系流動性供求將繼續(xù)保持基本平衡，不會出現(xiàn)大的波動。對于政府債券發(fā)行和稅收繳款以及中期借貸便利到期等階段性影響因素，人民銀行將綜合考慮流動性狀況、金融機(jī)構(gòu)需求等情況，靈活運(yùn)用中期借貸便利、公開市場操作等多種貨幣政策工具，適時適度投放不同期限流動性，熨平短期波動，滿足金融機(jī)構(gòu)合理的資金需求，保持流動性合理充裕。同時，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的實施在增加流動性總量方面也將發(fā)揮一定作用。

加大對重點領(lǐng)域精準(zhǔn)滴灌

在保持流動性合理充裕的同時，人民銀行充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具牽引帶動作用，持續(xù)加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)滴灌。積極運(yùn)用支小再貸款、再貼現(xiàn)等工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對小微、民營企業(yè)等領(lǐng)域支持力度。同時，突出直達(dá)性、精準(zhǔn)性特點，持續(xù)推進(jìn)兩個直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具支持中小微企業(yè)發(fā)展。

從效果來看，兩項直達(dá)貨幣政策工具的效果在進(jìn)一步發(fā)揮。“從去年一直到今年的9月末，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計對13.5萬億元貸款延期還本付息，其中，支持中小微企業(yè)延期還本付息11.1萬億元，累計發(fā)放普惠小微信用貸款8.6萬億元。”人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示。

在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展方面，人民銀行充分調(diào)動地方法人金融機(jī)構(gòu)積極性，對東北三省等10個信貸增長緩慢地區(qū)新增再貸款額度2000億元，初步扭轉(zhuǎn)了長期以來這些地區(qū)貸款少增的局面。

為進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度，9月初，人民銀行新增3000億元支小再貸款額度，在今年內(nèi)以優(yōu)惠利率發(fā)放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業(yè)和個體工商戶貸款，要求貸款平均利率在5.5%左右，引導(dǎo)降低小微企業(yè)融資成本。

人民銀行副行長潘功勝表示，人民銀行提供商業(yè)銀行的再貸款利率是2.25%，商業(yè)銀行拿到這筆貸款，發(fā)放對象主要是小微企業(yè)，發(fā)放貸款的平均利率在5.5%左右。采取“先貸后借”模式，保障資金使用精準(zhǔn)性和直達(dá)性。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，發(fā)揮支小再貸款的引導(dǎo)作用，將進(jìn)一步緩解民營和小微企業(yè)、個體工商戶融資難、融資貴等問題，保持今年年底和明年上半年信貸增量總體穩(wěn)定，在內(nèi)外部不確定性因素較多的情況下穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢。（來源：金融時報）