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南京分行營管部黨委書記、主任  劉云生

黨的十九屆五中全會是在我國即將進入新發(fā)展階段的關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪未來5年乃至15年的發(fā)展藍(lán)圖，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的政治宣言和行動綱領(lǐng)。站位于基層人民銀行，學(xué)習(xí)貫徹落實五中全會精神，要著重回答好三個問題：在“怎么看”上統(tǒng)一思想，在“干什么”上凝聚共識，在“怎么干”上精準(zhǔn)發(fā)力。

一、統(tǒng)一思想，回答好“怎么看”的問題

學(xué)習(xí)貫徹好五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。我用三個關(guān)鍵詞概括學(xué)習(xí)感悟：

第一個關(guān)鍵詞是“數(shù)字”。數(shù)字是鮮活的。五中全會公報里一組組數(shù)字，展現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，凸顯中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下推進中國特色社會主義建設(shè)的自信和自豪。比如，預(yù)計今年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元人民幣,這就意味著我國人均將首次突破1萬美元大關(guān)，我國經(jīng)濟占全球的比重將超過16%，占美國的比重將超過70%，綜合國力躍上新臺階。又比如，“十三五”時期，我國有5575萬農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從5.7%降至0.6%，創(chuàng)造了人類反貧困史上的中國奇跡；再比如，全國居民恩格爾系數(shù)降至28.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6千萬人，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人。這些數(shù)字生動詮釋了我們黨堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的不懈追求。

第二個關(guān)鍵詞是“目標(biāo)”。全會審議通過的“十四五”規(guī)劃，描繪了未來5年我國發(fā)展藍(lán)圖，確立了到2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，勾畫了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的具體路線圖。這不僅體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展階段的新特征新要求，更彰顯了中國共產(chǎn)黨的初心和使命，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的人民情懷、戰(zhàn)略眼光和歷史擔(dān)當(dāng)。在《規(guī)劃》編制過程中，習(xí)近平總書記親自部署，率先垂范，奔走多地多方調(diào)研，親自主持召開七場座談會，同各界人士面對面共商國事，充分傾聽“民聲”，采納“民意”，關(guān)照“民心”，一份貫穿“人民至上”理念的規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)，必將引領(lǐng)中國走向更加美好的明天！

第三個關(guān)鍵詞是“新發(fā)展格局”。全會提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略部署，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的豐富和發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局，具有歷史實踐的邏輯性和必然性，是大國經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是主動作為和長期戰(zhàn)略。以國內(nèi)循環(huán)為主，決不是關(guān)起門來搞封閉運行，也不是不重視對外開放，而是通過強化國內(nèi)大循環(huán)這個主體，實現(xiàn)更高水平地融入國際經(jīng)濟循環(huán)體系，從而使得國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)能夠相互促進，相得益彰。

二、凝聚共識，回答好“干什么”的問題

十九屆五中全會擘畫了未來的發(fā)展藍(lán)圖，我們要緊密結(jié)合新發(fā)展格局下經(jīng)濟金融改革發(fā)展的內(nèi)在要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，認(rèn)真抓好貫徹落實。

一是切實加強黨的建設(shè)。不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面推進模范機關(guān)創(chuàng)建，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，為高效貫徹落實五中全會精神提供堅強保障。

二是深入貫徹新發(fā)展理念。積極引導(dǎo)金融回歸本源，促進金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。加強和改善金融宏觀調(diào)控，優(yōu)化信貸資源配置，形成更有利于金融支持民營企業(yè)、小微企業(yè)、制造業(yè)等的長效機制。

三是加大金融改革創(chuàng)新。聚焦新發(fā)展格局，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大金融對新基建、新消費的支持。聚焦建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系，推動深層次、高水平對外開放。圍繞自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加大金融改革創(chuàng)新，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四是織密織牢金融安全網(wǎng)。提高監(jiān)測和分析水平，強化宏觀審慎管理，全面落實防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)工作部署，毫不懈怠防范化解金融風(fēng)險。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，回答好“怎么干”的問題

貫徹落實五中全會精神，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍。適應(yīng)新發(fā)展格局要求，必須加強班子和隊伍建設(shè)，練就擔(dān)當(dāng)作為的寬肩膀鐵肩膀。

一是加強思想政治建設(shè)。思想是行動的指南。只有在思想上凝聚共識，才能在實干苦干中精準(zhǔn)發(fā)力。要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記的重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，引導(dǎo)干部職工自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。要以改進工作作風(fēng)為重點，教育引導(dǎo)廣大干部始終保持高昂的精神狀態(tài)和馳而不息的奮斗姿態(tài)，大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難精神。要教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨性、重品行、作表率，用領(lǐng)導(dǎo)干部的模范言行，帶領(lǐng)廣大干部職工團結(jié)奮進、銳意進取，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。抓好理想信念和黨性教育，引導(dǎo)廣大干部職工始終堅持馬克思主義世界觀，忠誠黨的事業(yè)，執(zhí)行黨的路線，遵守黨的紀(jì)律。抓好社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)干部職工廉潔從政、公道正派、誠實做人，勤勉做事。抓好正確的政績觀教育，引導(dǎo)干部職工沉下心來，撲下身子，造福一方。

二是加強能力建設(shè)。落實五中全會確定的目標(biāo)任務(wù)，對干部的能力也是巨大的考驗。習(xí)近平總書記在中央黨校2020年秋季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開班式上對干部尤其是年輕干部提出了提高“政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力”七種能力的明確要求，既為年輕干部成長成才、更好肩負(fù)新時代的職責(zé)使命指明了努力方向，也為人民銀行加強新時代干部隊伍建設(shè)提供了根本遵循。要圍繞提高七種能力，加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高干部“想干事”的覺悟、錘煉干部“能干事”的本領(lǐng)、砥礪干部“干成事”的擔(dān)當(dāng)。黨委班子要通過能力提升，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的作用；廣大干部職工要通過能力提升，進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，練就敢擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉㈣F肩膀，提高解決實際問題的能力。

三是加強機制建設(shè)。健全完善干部選拔、培育、管理、使用環(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)籌推進的全鏈條機制，形成優(yōu)秀干部不斷涌現(xiàn)的生動局面。圍繞“怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來”，細(xì)化選人用人標(biāo)準(zhǔn)，完善選人用人機制，切實把那些想有作為、敢有作為、能有作為、已有作為的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。要形成一種共識和導(dǎo)向：干部提拔重用，靠的是自身的良好素質(zhì)和出色的工作能力，靠的是艱苦奮斗出來的業(yè)績，靠的是廣大群眾的認(rèn)可。注重年輕干部培養(yǎng)，按照全面提高、重點培養(yǎng)、大膽使用的原則，對優(yōu)秀年輕干部要交任務(wù)、壓擔(dān)子，努力為優(yōu)秀年輕干部成長提供良好環(huán)境和更多的平臺。要積極探索干部日常管理監(jiān)督的新途徑，全面客觀考察評價干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，著力構(gòu)建推進干部日常管理監(jiān)督的長效機制，以嚴(yán)格的管理，打造一支高質(zhì)量的干部隊伍，為推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織和人才保障。