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【黨組織書記談“十四五”】服務(wù)新格局 展現(xiàn)新作為

南昌中心支行黨委書記、行長 張瑞懷

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是順應(yīng)新時代發(fā)展要求、更好應(yīng)對國內(nèi)國際錯綜復(fù)雜形勢的時代選擇,也是加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在新發(fā)展格局下,江西優(yōu)勢凸顯,態(tài)勢良好,江西金融順勢而動,揚(yáng)帆啟航。

精準(zhǔn)補(bǔ)接“產(chǎn)業(yè)鏈”,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

國內(nèi)大循環(huán)一個重要的特征就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,在引導(dǎo)各地因地制宜,發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的同時,充分挖掘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域間梯次轉(zhuǎn)移的空間潛力,積極培育內(nèi)陸地區(qū)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)遷移和延伸的能力。江西對接長三角、粵港澳大灣區(qū),在推動沿海與內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)鏈接方面,區(qū)位優(yōu)勢顯著。在有序承接基礎(chǔ)上,江西注重提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力,實(shí)施了“2+6+N”產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展五年行動計(jì)劃,將有色金屬、現(xiàn)代家具、汽車、紡織服裝、文旅、商貿(mào)物流等14條產(chǎn)業(yè)鏈確定為省領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)擔(dān)任鏈長的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域協(xié)同發(fā)展推進(jìn)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈固鏈、強(qiáng)鏈和補(bǔ)鏈,為供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新提供了市場機(jī)遇。

一是精準(zhǔn)把握市場定位。及時對接省政府確定的14個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上核心企業(yè)和配套企業(yè),通過產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)外聯(lián)動提供全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù),鍛造產(chǎn)業(yè)鏈長板,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。在供應(yīng)鏈的市場定位上,既體現(xiàn)市場的無形之手作用,也體現(xiàn)政府的有形之手作用。二是抓住主要矛盾,以點(diǎn)帶線,帶活整個鏈條。核心企業(yè)一著棋活,全鏈條滿盤皆活。突出省內(nèi)江銅等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的金融支持,加強(qiáng)核心企業(yè)信用傳導(dǎo),為上下游企業(yè)提供集成化金融解決方案。三是堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)。運(yùn)用應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺和“企業(yè)收支流水”大數(shù)據(jù)平臺,強(qiáng)化應(yīng)收賬款確權(quán),鼓勵發(fā)展供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品,提升應(yīng)收賬款票據(jù)化水平。繼續(xù)深化銅供應(yīng)鏈金融服務(wù)等融資模式創(chuàng)新。

打造科技“制高點(diǎn)”,激發(fā)科技創(chuàng)新動力源泉

把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,加快建設(shè)科技強(qiáng)國,是黨的十九屆五中全會提出的重要目標(biāo),適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)更加持續(xù)、更加安全的高質(zhì)量發(fā)展需要。江西作為中部欠發(fā)達(dá)省份,一方面有著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需求,另一方面也面臨著新技術(shù)革命催動下的科技趕超壓力。近年來,江西全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,做大做強(qiáng)VR、移動物聯(lián)網(wǎng)、5G、北斗應(yīng)用等數(shù)字產(chǎn)業(yè),努力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。截至2020年11月末,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長10.2%、9.2%,創(chuàng)新驅(qū)動水平不斷提高。在科技創(chuàng)新大潮滾滾推動下,金融服務(wù)科技迎來新一輪發(fā)展空間。

支持科技型企業(yè)發(fā)展,固然具有很大市場潛力,但也會面臨一定金融風(fēng)險。金融安全是國家安全的重要組成部分,只有站在總體國家安全觀的高度,防控好微觀創(chuàng)新主體的金融風(fēng)險,這樣才能把問題看得深、把得準(zhǔn)。一是要在創(chuàng)新中破解風(fēng)險。探索設(shè)立科技企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償基金,完善科技金融風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。豐富服務(wù)科技發(fā)展的保險業(yè)機(jī)構(gòu)體系,發(fā)揮保險業(yè)的風(fēng)險分擔(dān)功能。二是構(gòu)建多層次融資體系,統(tǒng)籌運(yùn)用多種市場分擔(dān)風(fēng)險。開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等適合科技企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,提供債權(quán)與股權(quán)相結(jié)合的多種融資服務(wù)。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資,支持高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,積極培育江西科技企業(yè)利用科創(chuàng)板市場和銀行間債券市場等開展直接融資。三是聚焦“新基建”和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,帶動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換,依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展化解風(fēng)險。四是堅(jiān)持內(nèi)因主導(dǎo),強(qiáng)化金融自身抗風(fēng)險實(shí)力。鼓勵金融機(jī)構(gòu)充分利用5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造綜合性數(shù)字金融服務(wù)平臺。構(gòu)建符合科技企業(yè)發(fā)展的金融組織體系、業(yè)務(wù)流程和考核評價體系。加快培育科技金融中介服務(wù)體系。

實(shí)施綠色“新發(fā)展”,促進(jìn)人與自然和諧共生

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。江西作為生態(tài)基礎(chǔ)較好、資源環(huán)境承載能力強(qiáng)的地區(qū),被納入首批統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。在“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中,江西肩負(fù)著重要?dú)v史使命。近幾年,江西抓住國家綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,以贛江新區(qū)為依托,大力推進(jìn)金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,江西綠色金融發(fā)展指數(shù)近三年穩(wěn)居第一方陣。

推動生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,綠色金融大有可為。一是加快推動綠色金融試行標(biāo)準(zhǔn)落地。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系是發(fā)展綠色金融的重要前提。在已有的《綠色企業(yè)認(rèn)定評價辦法》探索經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,落地實(shí)施環(huán)境信息披露試點(diǎn),督促全省法人城商行從2021年起按年編制金融環(huán)境信息報(bào)告。按照《綠色項(xiàng)目認(rèn)定評價辦法》,充實(shí)綠色項(xiàng)目庫建設(shè),推動綠色項(xiàng)目融資對接。二是加快推動生態(tài)財(cái)富轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財(cái)富。推廣“畜禽潔養(yǎng)貸”“林農(nóng)快貸”“古村落金融貸”等金融產(chǎn)品,大力發(fā)展綠色票據(jù)、綠色債券,通過金融資金撬動,打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。三是加快推動解決環(huán)境權(quán)益交易機(jī)制不健全。緊盯“碳中和”“碳達(dá)峰”目標(biāo),推動實(shí)行排污許可制,協(xié)同各方政策,健全環(huán)境權(quán)益交易機(jī)制,積極發(fā)展排污權(quán)抵押貸款、碳交易融資等創(chuàng)新工具,為中國在全球氣候雄心峰會上的承諾貢獻(xiàn)江西力量。四是加快推動國際合作不斷深化。中航信托加入中英金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露試點(diǎn)工作組,江西銀行、九江銀行成為觀察員。九江銀行成為全國首家簽署聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《負(fù)責(zé)任銀行原則》的城商行。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與國際金融公司、世界銀行、歐洲投資銀行等開展能效項(xiàng)目融資、直貸業(yè)務(wù)等合作,支持節(jié)能減排項(xiàng)目。

推動開放“再擴(kuò)大”,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互動

新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。江西雖是內(nèi)陸省份,但改革開放的步伐從未停息,在積極參與國內(nèi)長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起和長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的同時,“站在地球儀旁思考”贛鄱開放,主動融入全球化,共建“一帶一路”。在常態(tài)化疫情防控背景下,2020年前11個月全省外貿(mào)進(jìn)出口同比增長14.9%,增速高于全國平均水平13.1個百分點(diǎn)。2020年4月,國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),江西再次站在改革開放新高點(diǎn)。

開放的江西需要開放的金融支撐。一是充分利用“兩個市場、兩種資源”。支持符合條件的企業(yè)境外發(fā)債,積極為“一帶一路”大型企業(yè)和大型項(xiàng)目“走出去”設(shè)計(jì)融資方案、組建銀團(tuán)貸款、簽署授信合作備忘錄,運(yùn)用科技手段開展跨境金融創(chuàng)新,加快提升金融服務(wù)水平和服務(wù)半徑。二是鼓勵地方金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大外匯結(jié)售匯業(yè)務(wù),支持大型金融機(jī)構(gòu)合規(guī)開展QDII等外向型金融業(yè)務(wù),促進(jìn)資金融通和貿(mào)易暢通。三是加強(qiáng)跨境風(fēng)險管理意識。在積極支持江西企業(yè)“走出去”的同時,嚴(yán)格落實(shí)客戶質(zhì)量把關(guān)措施,認(rèn)真考察境外風(fēng)險和信用狀況,合理管控跨境風(fēng)險,幫助企業(yè)做出審慎的投資決策。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)“壓艙石”,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)穩(wěn),天下安。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是構(gòu)建雙循環(huán)新格局的基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會提出,堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議,更是明確強(qiáng)調(diào)要解決好種子和耕地問題,開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),立志打一場種業(yè)翻身仗。江西是農(nóng)業(yè)大省,土地資源豐富,糧食產(chǎn)量連續(xù)七年穩(wěn)定在430億斤以上,形成了糧食、畜牧、水產(chǎn)、果蔬四大千億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)。蓬勃發(fā)展的“三農(nóng)”形勢,既對農(nóng)村金融服務(wù)提出了新要求,也為農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。

一是在支持目標(biāo)上要盯住種子和耕地。圍繞種質(zhì)資源保護(hù)和利用創(chuàng)新金融產(chǎn)品,助力農(nóng)作物種質(zhì)資源庫建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村兩權(quán)貸款增量擴(kuò)面,促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集約經(jīng)營,全方位服務(wù)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。二是在支持對象上要突出農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推廣農(nóng)戶信用信息聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng),通過破除信息不對稱瓶頸促進(jìn)“三農(nóng)”信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,降低融資成本,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。三是在支持主體上要堅(jiān)持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)為主體,多種金融機(jī)構(gòu)參與。鼓勵發(fā)展普惠金融工作站,填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)空白。四是在支持政策上要抓住普惠金融改革創(chuàng)新機(jī)遇。以贛州、吉安普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),推動金融機(jī)構(gòu)向基層延伸、金融產(chǎn)品向基層銜接、金融服務(wù)向基層傾斜,形成多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的普惠金融服務(wù)體系。以數(shù)字普惠金融為重點(diǎn),完善配套政策措施,支持金融行業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索開發(fā)符合普惠金融原則的金融產(chǎn)品,提高金融服務(wù)的覆蓋面和便利度。