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回顧歷史，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民在金融解放和金融發(fā)展方面取得了偉大的歷史成就，其所開創(chuàng)的金融模式的現(xiàn)實意義、理論意義都十分巨大而深遠。中國共產(chǎn)黨所創(chuàng)立的金融體制伴隨著中國共產(chǎn)黨的誕生而誕生，歷經(jīng)近百年，其基底是中國傳統(tǒng)文化的核心原則與馬克思主義的有機結(jié)合，是“中國制度”的重要組成，也必然是中國“制度自信”的重要組成。

鴉片戰(zhàn)爭以來中國所遭受的金融壓迫

人類社會的金融發(fā)展歷程，大致可以勾勒出中西兩條金融發(fā)展軌跡，總結(jié)出兩種主要金融模式。縱觀中國歷史，中國的金融體制始終是以政府主導的，在龐大的、體系化的行政機構(gòu)中蘊含著相應(yīng)的金融體系，負責貨幣的發(fā)行及貨幣渠道的建設(shè)，并首先服務(wù)于整個國家的稅收以及糧食、鹽鐵等重要物資的調(diào)運，這種政府主導的體系化的狀態(tài)才使得中國金融最早地進入到了始于北宋、止于明中期的紙幣時代；私人金融只于政府金融留下的空間內(nèi)運行，分散地、顆粒式地從事放貸、存儲及兌換等業(yè)務(wù)。直至晚清的中國傳統(tǒng)社會基本都是如此，形成了中國金融鮮明的政府主導特征。

中西兩種金融模式的正式碰撞發(fā)生于鴉片戰(zhàn)爭之后，面對完成了工業(yè)革命、在軍事上具有絕對優(yōu)勢的西方殖民實力，中國必然在雙方的碰撞中居于下風，而西方金融作為西方殖民勢力的一個重要組成開始向中國不斷擴張。中國對此的反應(yīng)，無論是主動的“全盤西化”，還是被動的“師夷長技以制夷”，結(jié)果都是向西方學習，中國金融模式也開始向西方金融模式轉(zhuǎn)軌，伴隨著西方銀行、銀元、金融市場等元素的進入，中國自己的銀行、銀元、金融市場也在摹習中建立，當然這些都是表象，最本質(zhì)的變化在于以銀行為代表的私人金融逐漸在中國占據(jù)主導地位，以政府金融為核心特征的金融模式則逐漸衰敗。這種趨勢始于清末，其后愈演愈烈，經(jīng)北洋政府時期至國民黨統(tǒng)治時期達到最高程度，形成了官僚資本對社會的絕對統(tǒng)治。

西方金融全面入侵的主要表現(xiàn)是通過金融手段實現(xiàn)了對中國的金融壓迫，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。其一，巨額的戰(zhàn)爭賠款相應(yīng)地形成了巨額而高息的對外債務(wù)，長期而沉重的債務(wù)負擔使中國幾無財富積累的可能而淪為西方的債務(wù)“奴隸”。其二，西方的銀行大舉侵入，西方銀元與紙幣在中國自由使用，從貨幣發(fā)行到貨幣流通渠道等層面對中國的金融主權(quán)大舉侵蝕。其三，對一些金融市場和匯兌渠道的掌控。其四，利用銀元與銀兩及不同種類鈔票之間的價差大舉投機進而獲利。其五，利用自身的金融實力，刻意制造金融波動，通過相應(yīng)的金融操作牟利。其六，利用其主導的國際金融制度，構(gòu)造國際金融體系的垂直分層結(jié)構(gòu)，西方列強實行金本位制，使白銀持續(xù)貶值，進而使中國的整體財富大幅縮水。其七，對中國貨幣體制的直接染指。總之，西方殖民勢力努力使這種金融輸血機制制度化進而長久化。

尤其需要強調(diào)的是，西方對中國貨幣主導權(quán)的侵奪是其金融壓迫的核心，晚清開始，在通過各種金融手段對中國進行強取豪奪的同時，西方“專家”長期不懈地誘導中國政府實行“金匯兌本位制”，一種發(fā)源于在宗主國與殖民地之間的、把金銀等貨幣發(fā)行準備存儲于宗主國、以宗主國貨幣為基準的體系化的貨幣制度，這一制度使該體系中的底端國家?guī)缀跬耆珕适Ы鹑谥鳈?quán)而成為主導國的金融附庸。晚清與北洋政府的統(tǒng)治者出于維護自身利益的考慮而抵制了這一制度的實行。然而，這一喪權(quán)辱國的制度卻在國民黨政府掌權(quán)初期得到落實。1935年國民黨政府的幣制改革在本質(zhì)上就是實行“金匯兌本位制”，把大量白銀和黃金存放在美國，或者賣給美國購買美元作為其貨幣的信用保證。此舉把始自于鴉片戰(zhàn)爭以來的西方金融侵略和壓迫主動地推到了極致，正式實現(xiàn)了制度化的輸血機制，金融主權(quán)徹底淪喪。可見國民黨政府不僅在政治、經(jīng)濟、軍事方面甘為美帝的附庸，在金融方面則走得更遠。同時，到了國民黨執(zhí)政時期，向西方金融模式轉(zhuǎn)軌的過程也基本完成，私人金融機構(gòu)已占中國金融的主體，而且當時的經(jīng)濟體制具有買辦經(jīng)濟的特征，金融也不例外。國民黨的金融體制是帝國主義、封建主義和官僚資本主義在中國的一個集中體現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨所創(chuàng)建的金融體制

中國共產(chǎn)黨最初建立的銀行就是依托農(nóng)會建立的互助金融組織。例如，澎湃在廣東倡導建立農(nóng)民借貸組織，毛澤東在《中國各階級分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》等文章中都專門論述過向農(nóng)民借貸的問題，并在湖南親自參與、指導農(nóng)民銀行、平民銀行的創(chuàng)立。這些金融組織天然就帶有互助、合作、服務(wù)平民大眾的普惠色彩，體現(xiàn)著金融的原初邏輯，這一以“為人民服務(wù)”為出發(fā)點的合作金融模式與國民黨所實行的、以官僚資本為主導的西式金融從發(fā)生開始就呈鮮明對照。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、創(chuàng)建的銀行，其資本要么是剝奪土豪劣紳的，要么是百姓合資、合股的，其原始資本的形成就帶有合作金融的特征，而且其業(yè)務(wù)主要是針對貧苦大眾，極富社會服務(wù)精神，而且還體現(xiàn)著社會平等、公正等價值觀，是政府主導性金融、政策性金融、合作金融、普惠金融、平民金融。其中不乏對中國傳統(tǒng)金融模式的繼承，而中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的金融體制則更能體現(xiàn)“天下為公”的整體主義精神和“為人民服務(wù)”的社會服務(wù)精神，公正、平等、和諧、高效，具有強大的生命力。

中國的傳統(tǒng)體制作為政府主導的整體體制，比較而言具有明顯的優(yōu)越性，保證了中國作為超大型國家長期穩(wěn)定的存續(xù)與發(fā)展。其根本原因在于中國傳統(tǒng)文化的核心原則是整體主義的天下觀——以天下眾生為共命運體。中國共產(chǎn)黨所構(gòu)造的是一個追求公正、合理的社會主義體制，其體制設(shè)計充分體現(xiàn)整體利益和整體理性，完全是服務(wù)整體、造福大眾的，既面向人類命運共同體，又關(guān)注個體的自由、福祉。

因此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的金融體制具有創(chuàng)制的意義。首先，其截然不同于西方的私人牟利金融體制。其次，它是對中國傳統(tǒng)金融的高度升華和揚棄，實現(xiàn)了合理性、效率性以及道德性的飛躍。最后，與蘇聯(lián)沒收并改造了西式銀行所形成的高度計劃的金融體系也有所不同，突出了互助、合作和普惠的色彩，更具有靈活性、更能從宏觀和微觀兩個層面充分發(fā)揮金融的功效。可以說，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建了具有中國特色的社會主義，也創(chuàng)建了具有中國特色的社會主義金融體制。

新中國的解放與金融發(fā)展

眾所周知，晚清以來貨幣秩序衰敗和混亂的主要表現(xiàn)在幣制紊亂、幣種繁雜，不僅有錠塊狀金銀、銀元、銅圓，還存在著各種各樣的紙幣，這一現(xiàn)象一直延續(xù)到國民黨執(zhí)政時期。新中國成立之際，中國共產(chǎn)黨力挽狂瀾，實現(xiàn)了貨幣統(tǒng)一。獨立統(tǒng)一的人民幣制度的推出具有重大的歷史意義，單一、同質(zhì)、全覆蓋的人民幣體系意味著中國貨幣至高的權(quán)力和效率。

新中國的金融體系是面對一個超大型現(xiàn)代國家的金融體系，是中國共產(chǎn)黨所創(chuàng)立的合作互助型金融服務(wù)模式的全局化。在這一時期，受到前蘇聯(lián)的影響，中國的金融體制多少有些向前蘇聯(lián)的高度計劃經(jīng)濟體制靠攏，偏于宏觀，成為整個社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的資金調(diào)撥系統(tǒng)和會計系統(tǒng)，推動了這一時期的社會主義建設(shè)。同時，在微觀層面建立了農(nóng)村信用合作社體系，努力滿足金融需求，這既是對中國歷史傳統(tǒng)的繼承，更具有社會主義下的互助合作特征。

改革開放之后，我國引進了一些西方的經(jīng)驗和做法，把單一的銀行體系劃分為中央銀行和商業(yè)銀行兩個范疇，并建立了金融市場，這些改革措施使中國的金融體系可以和西方金融體系相對接，進而走向世界，同時也擴大了金融在社會經(jīng)濟中的影響力，激發(fā)了經(jīng)濟活力。

不論是前三十年的高度計劃經(jīng)濟還是改革開放之后的社會主義市場經(jīng)濟體制，中國金融都始終牢牢把握著社會主義的基本原則，始終由代表整體利益和整體理性的政府主導。也正是由于中國金融在任何歷史風浪下始終沒有改變其根本原則，才表現(xiàn)出超級的穩(wěn)定性和強大的抵御風險能力。

金融模式是決定社會制度的一個重要方面。西方的絕對私有制體制恰恰是以私人金融資本集團的僭越為社會的終極控制端為核心特征，而新時代中國特色社會主義中的金融則是為人民服務(wù)的，進而也注定是為人類命運共同體服務(wù)的。中華民族的偉大復興必然要求以崇高的理念、先進文化、優(yōu)越制度為基礎(chǔ)。中國新時代特色社會主義，既有馬克思主義理論的精髓又與中國傳統(tǒng)文化核心精神中的整體主義相契合，是一個集中人類智慧共識、追求至公至善的理想社會構(gòu)造的偉大實踐，是中國共產(chǎn)黨長期治國理政經(jīng)驗的總結(jié)，充分證明了中國共產(chǎn)黨的先進性和前瞻性。

（來源：《中國金融》2021年第15期）