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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作，2018年組建了中央審計委員會，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動審計領(lǐng)域重大工作，強(qiáng)調(diào)審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。習(xí)近平總書記對審計工作作出的重要指示批示，為新時代新征程審計工作提供了根本遵循和行動指南。中國人民銀行內(nèi)審司黨支部把深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》和對審計工作的重要指示批示結(jié)合起來，在不斷深化對中國特色社會主義審計事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動內(nèi)審工作高質(zhì)量發(fā)展，為促進(jìn)央行規(guī)范高效履職提供有力保障。

一、如臂使指，堅持黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，忠誠履行審計監(jiān)督職責(zé)

習(xí)近平總書記指出，堅持圍繞黨和國家中心工作開展審計，堅持圍繞總體國家安全觀開展審計，堅持圍繞以人民為中心的發(fā)展思想開展審計，堅持圍繞促進(jìn)黨的自我革命開展審計。做好新時代新征程審計工作，要把立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位聚焦主責(zé)主業(yè)作為看家本領(lǐng)、開展研究型審計作為必由之路、審計職業(yè)精神和專業(yè)能力作為重要保障，總的要求是在構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用上聚焦發(fā)力，具體要做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳。如臂使指，就是堅持和加強(qiáng)黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨中央領(lǐng)導(dǎo)審計工作就像胳膊指揮手指一樣得心應(yīng)手。近年來，中國人民銀行內(nèi)審司全面領(lǐng)會和落實(shí)黨中央對審計工作的部署要求，牢固樹立政治機(jī)關(guān)定位，忠誠履行審計監(jiān)督職責(zé)，以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”，不斷增強(qiáng)審計工作的政治屬性和政治功能，保障黨中央決策部署落地見效。一是聚焦黨的重大決策部署開展審計。組織開展貨幣政策工具實(shí)施審計，有效促進(jìn)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具更好地發(fā)揮精準(zhǔn)滴灌作用。組織開展金融風(fēng)險防控審計監(jiān)督，有力推動防范化解金融風(fēng)險。及時組織開展縣支行機(jī)構(gòu)改革審計和培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革審計，在資產(chǎn)移交和人員轉(zhuǎn)隸之前完成審計，為機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)提供了有力支撐。審計中持續(xù)關(guān)注支付、發(fā)行、國庫、征信等金融服務(wù)工作，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷提升。二是把推動中央巡視、中央審計整改作為內(nèi)審工作的重中之重。將中央巡視、中央審計整改情況作為內(nèi)部審計的重要內(nèi)容，推動整改措施務(wù)實(shí)有效。中央巡視期間注重配合做好邊巡邊查、立行立改工作。三是注重塑造職業(yè)精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，塑造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神，培養(yǎng)扎實(shí)過硬的專業(yè)能力。嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則開展內(nèi)部審計工作，做實(shí)研究型審計，確保問題定性準(zhǔn)確、建議合理可行、評價公正客觀。

二、如影隨形，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計全面覆蓋

如影隨形，就是審計監(jiān)督要全面覆蓋，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，讓審計對象感覺審計像影子一樣時時在身邊。中國人民銀行內(nèi)審司認(rèn)真落實(shí)關(guān)于全面覆蓋的審計工作要求，服務(wù)和服從于中央銀行中心工作，堅持嚴(yán)的總基調(diào)，不斷拓展審計監(jiān)督深度和廣度，圍繞資金密集、資源富集、權(quán)力集中領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了有形覆蓋與有效覆蓋的統(tǒng)一。審計不走過場，不當(dāng)?shù)静萑耍颈镜亟沂竞蛨蟾鎲栴}，全面發(fā)揮內(nèi)部審計在黨的自我革命中的重要作用。一是實(shí)現(xiàn)對分支機(jī)構(gòu)和所屬單位的審計全覆蓋。堅持風(fēng)險導(dǎo)向，科學(xué)制定審計計劃，對分支機(jī)構(gòu)的審計約3年覆蓋一輪，對所屬單位的審計約3.5年覆蓋一輪，并有效延伸至重要的二級三級機(jī)構(gòu)。二是實(shí)現(xiàn)對中國人民銀行業(yè)務(wù)和外匯管理業(yè)務(wù)的審計全覆蓋。立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，將領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)和單位內(nèi)部管理情況全面納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體檢“探頭”作用。同時，通過與外匯局內(nèi)審部門密切合作，將外匯管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范疇，實(shí)現(xiàn)了審計內(nèi)容全覆蓋。三是在堅持審計全覆蓋的同時，注重加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的審計力度。持續(xù)做好預(yù)算管理和財務(wù)收支審計，重點(diǎn)關(guān)注中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和全面從嚴(yán)要求的落實(shí)情況，推動規(guī)范財務(wù)管理。從嚴(yán)做好采購管理、重大投資等領(lǐng)域?qū)徲嫞行Х揽仃P(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險，促進(jìn)提質(zhì)增效。注重加強(qiáng)對重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的審計，促進(jìn)提升信息化建設(shè)的科學(xué)統(tǒng)籌、自主可控以及安全管理能力。

三、如雷貫耳，打好審計整改“組合拳”，切實(shí)推動問題整改

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”同樣重要，必須一體推進(jìn)。如雷貫耳，強(qiáng)調(diào)審計監(jiān)督要權(quán)威高效，就是審計通過自身努力贏得良好聲譽(yù)，使各方面都信任審計、支持審計、配合審計，讓審計監(jiān)督能夠順暢實(shí)施、審計成果能夠高效運(yùn)用、審計作用能夠有效發(fā)揮。中國人民銀行黨委高度重視內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，行領(lǐng)導(dǎo)對審計整改作出大量指示批示，要求分管領(lǐng)域?qū)?nèi)審發(fā)現(xiàn)問題加強(qiáng)研究、從體制機(jī)制上不斷加強(qiáng)管理；系統(tǒng)內(nèi)各單位要把審計整改工作作為政治任務(wù)來抓；內(nèi)審部門要堅決扛起督促推動整改的責(zé)任。中國人民銀行內(nèi)審司堅持統(tǒng)籌謀劃中國人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部審計整改工作，建立健全全面整改、專項整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計整改總體框架，推動落實(shí)問題整改責(zé)任，督促問題整改到位。一是持續(xù)推動重點(diǎn)問題整改。在中國人民銀行黨委領(lǐng)導(dǎo)下，梳理內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題清單，壓實(shí)問題單位的主體責(zé)任和相關(guān)司局的督促指導(dǎo)責(zé)任，定期跟蹤整改進(jìn)展，在推動附屬單位清理規(guī)范等難度較大的工作方面取得積極進(jìn)展。二是健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改評估機(jī)制。每半年開展一次集中整改評估，并一對一逐家書面反饋評估結(jié)果，對整改不到位的單位進(jìn)行實(shí)名通報，壓實(shí)整改責(zé)任。三是加大內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題的通報力度。一方面向系統(tǒng)內(nèi)單位通報內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的普遍問題，要求舉一反三，對照整改；另一方面向業(yè)務(wù)司局通報典型問題、重大問題，推動源頭整改，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展的閉環(huán)。四是完善監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮整改合力。加強(qiáng)內(nèi)審部門與大監(jiān)督機(jī)制成員單位的貫通協(xié)同，落實(shí)并完善信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享工作機(jī)制，每半年向大監(jiān)督機(jī)制成員單位集中反饋審計發(fā)現(xiàn)問題，征求對審計工作的意見建議，形成監(jiān)督合力。對于屬于體制機(jī)制問題的，提請業(yè)務(wù)司局加強(qiáng)研究，全面提升整改實(shí)效。

下一步，中國人民銀行內(nèi)審司將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央決策部署和中國人民銀行中心工作，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位聚焦主責(zé)主業(yè)，深入開展審計監(jiān)督，主動加強(qiáng)風(fēng)險研判，實(shí)事求是反映問題，以不見成效不罷休的非凡韌勁和日拱一卒的精神推動整改，持續(xù)推動內(nèi)審工作高質(zhì)量發(fā)展，在促進(jìn)央行事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更大作用。