巡視是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排。黨的二十大召開以來,中國人民銀行黨委巡視辦認真學習領會《習近平關于金融工作論述摘編》,牢固樹立金融“國之大者”意識,以更加奮發有為的精神狀態、更加科學務實的舉措鞏固深化政治巡視,以高質量政治監督堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,為推動黨中央關于金融工作的決策部署落實落地提供堅強的政治保障。
一、突出政治巡視定位,強化黨中央對金融工作的集中統一領導
深入學習領悟習近平總書記關于金融工作和巡視工作的重要論述,堅決貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會、中央經濟工作會議、中央金融工作會議和全國巡視工作會議精神,自覺用習近平總書記關于黨的自我革命重要思想凝心鑄魂,始終堅持刀刃向內,切實做到習近平總書記重要指示批示精神落實情況、黨中央重大決策部署落實情況、中央巡視反饋問題整改情況“三個必查”,為推動實現“五個強化”目標和中國人民銀行事業高質量發展提供堅強政治保障。
始終堅持站在黨和國家事業全局高度謀劃、思考、推進巡視工作,以“兩個確立”“兩個維護”為根本指向強化政治監督。一是堅持將黨的領導職能責任作為政治監督的核心內容,不斷推進政治監督具體化、精準化、常態化,指導巡視組透過業務看政治、透過問題看責任,以業務問題為切入點,查找被巡視黨組織政治偏差,檢查被巡視黨組織是否守好“責任田”。二是深刻領會黨中央賦予人民銀行的職責使命,系統梳理習近平總書記關于金融領域的指示批示清單,在巡視中對被巡視單位進行逐項對照檢查,將貫徹落實的實際行動和效果作為政治監督重點內容,有力推動全系統將黨中央各項要求落實落細。三是緊盯“關鍵少數”特別是“一把手”,突出對“一把手”履行第一責任人職責、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等方面情況的監督,督促各級黨員領導干部用實際行動體現“兩個維護”。
二、高標準嚴要求對標中央巡視,進一步提升中國人民銀行黨委巡視工作質效
中國人民銀行始終將中央巡視作為標桿,深入貫徹落實巡視工作條例新精神,及時將中央巡視工作的最新要求、實踐創新和成功經驗引入內部巡視,通過優化工作機制、規范工作程序,為巡視高質量發展奠定堅實基礎。規范巡前談話制度,每輪巡視進駐前,請領導小組負責同志對巡視組組長、副組長和聯絡員進行巡前集體談話,既作巡前動員,也針對性地指導,幫助他們準確理解政治巡視定位、找準巡視重點、帶好巡視隊伍。建立階段情況匯報機制,召開階段情況匯報會,逐一聽取各巡視組階段性匯報,指導進一步聚焦重點問題,精準反映被巡視單位的最大風險點,并要求加大推動即知即改、邊巡邊改力度,實現巡視時效雙提升。強化同題共答,要求在巡視中深入聽取被巡視單位特別是“一把手”的意見建議,嚴格落實與“一把手”溝通制度,針對存在的問題共同分析研究、共同尋找對策,充分體現找差距、促發展的初衷。健全巡視反饋機制,采取“集中反饋”和“一對一反饋”的雙反饋模式,召開集中反饋會議,分管被巡視單位的黨委班子成員出席,通報巡視發現的突出和共性問題,增強反饋的震懾力和效果。向被巡視單位進行單獨反饋,明確指出巡視發現的各類問題,幫助被巡視單位深挖病根、對癥下藥。深化巡視巡察上下聯動工作格局,堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,結合常規巡視開展巡察工作專項檢查,加強對巡察工作的壓力傳導,不斷提高巡察監督質效。指導開展巡察工作的單位結合實際,采取常規、專項、機動巡察以及“回頭看”等方式開展政治監督,試點對機關處室開展巡察,創新方式實現巡視巡察聯動監督。
三、深化巡視整改和成果運用,以整改實效推動新時代中國人民銀行事業高質量發展
中國人民銀行黨委巡視工作發揮行黨委參謀助手的作用,站在全行高度發現分析問題、揭示深層次原因、研究提出建議,為行黨委全面了解掌握重點情況提供有力支持。多層次、多切面分析問題,形成“報告+專題+畫像”成果體系,打破巡視報告固有框架,把最重要的問題擺在最前面,重點反映被巡視單位的最大風險點、最迫切需要解決的問題以及突出典型事例。打破巡視組界限,巡視辦綜合各組“點”上情況,從“面”上對有關重要問題形成綜合性專題報告,系統揭示問題背后的深層次原因,統籌提出意見建議,達到“既見樹木、又見森林”的效果。細化“一把手”和紀委書記專題材料起草模板,巡視組對被巡視單位“一把手”和紀委書記逐一精準“畫像”,為加強領導班子建設提供重要參考。樹立整改“全周期”理念,探索建立整改會商機制,牽頭巡視工作領導小組成員單位和相關職能部門認真審核巡視整改方案和集中整改進展報告,組織開展整改評估,定期向行黨委匯報整改情況,推動巡視整改閉環管理。強調整改要算總賬,推動有關職能部門先后出臺加強相關領域業務監管指導意見等多項制度,有效發揮巡視推動改革、促進發展作用,以整改實效彰顯政治巡視作用。堅持不懈深化中央巡視整改,將落實中央巡視、審計以及黨委內部巡視、內部審計等監督發現問題的整改情況作為監督檢查重點,督促被巡視黨組織自覺扛起整改主體責任,將中央巡視整改和內部巡視整改一體推進,著力解決制約高質量發展的深層次問題。
下一步,中國人民銀行黨委巡視辦將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作的論述精神,以學習貫徹《巡視工作條例》為主線,發揮政治巡視利劍作用,加強巡視整改和成果運用,堅持整體謀劃、重點突破、以點帶面、上下貫通推動落實黨中央重大決策部署,以高質量巡視推動中國人民銀行事業高質量發展。