習近平總書記高度重視防范化解金融風險工作,強調“防范化解金融風險,特別是防止發生系統性金融風險,是金融工作的根本性任務,也是金融工作的永恒主題”。中國人民銀行廣東省分行黨委深入學習貫徹《習近平關于金融工作論述摘編》,深刻認識防范化解金融風險的重大意義,穩妥推進重點領域金融風險防范化解,切實維護轄區金融安全穩定。
一、防范化解金融風險必須始終堅持黨中央對金融工作的集中統一領導
黨的領導是中國特色金融發展之路最本質的特征,是我國金融發展最大的政治優勢、制度優勢。實踐充分證明,加強黨的領導是有效協調各方、有力壓實責任、穩妥處置風險的根本保證。中國人民銀行廣東省分行堅持黨中央對金融工作的集中統一領導,切實把黨的領導的政治優勢、制度優勢轉化為防控轄區金融風險的實際成效。按照黨中央關于防范化解金融風險的部署要求,完善工作機制,形成工作合力,扎實做好金融風險研判、預警、防范、化解和處置,持續提升風險防范處置工作的科學性、實效性。貫徹落實黨領導金融工作的體制機制,積極參與省委金融委和省金融風險化解委員會工作,推動地方黨政落實屬地責任,協同化解中小金融機構、房地產、地方債務等重點領域風險。指導轄區金融企業在完善公司治理中加強黨的領導,不斷完善中國特色現代企業制度,進一步增強抵御風險能力。
二、防范化解金融風險必須堅持穩中求進工作總基調
中國人民銀行廣東省分行堅持穩字當頭,按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的方針,把握好權和責、快和穩、防和滅的關系,對轄區金融風險形勢加強研判分析,并針對近年來經濟回升向好面臨一些困難和挑戰、社會信用風險上升的情況,提前部署加強對非金融企業、特別是大型企業風險的監測分析,統籌推動風險防線前移,穩妥化解存量風險,堅決遏制增量風險,牢牢守住不發生系統性風險的底線。針對中小金融機構風險,配合地方政府推動全省農合機構全面改制為農商行,并探索形成了省農信聯社與7個農商行集團并行發展的農信社改革“廣東方案”,有效推動廣東高風險機構平穩化險。針對房地產風險,堅持從供需兩端同時發力優化房地產行業金融環境,全力支持保障性住房建設等“三大工程”。針對地方債務風險,牽頭成立廣東省金融支持地方債務風險化解工作小組,加強對地方國企債券和非標等債務風險監測防控。同時,堅持以進促穩,用發展的辦法化解風險,認真落實穩健的貨幣政策,引導金融機構加大對實體經濟發展的支持力度,全力保障廣東“真正挑起大梁”。下一步,中國人民銀行廣東省分行將堅持“以進促穩、嚴防增量”的原則,繼續穩妥推進中小金融機構、房地產和地方債務等重點機構和重點領域風險化解,持續為經濟社會發展提供金融支撐,確保轄區金融平穩健康發展。
三、防范化解金融風險必須加強金融風險源頭管控
習近平總書記強調,“治未病、抓前端,對風險早識別、早預警、早暴露、早處置”“要健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制”。中國人民銀行廣東省分行加強風險源頭管控,對轄區苗頭性、傾向性問題保持高度警惕,推動央行評級7級的高風險邊際機構通過補充資本、加快不良資產處置等方式化解風險隱患。同時,不斷完善風險防范、預警和處置機制,完善法人銀行差異化管理制度,建立廣東省保險業、信托業、非銀行金融機構經營及風險監測數據庫,制定轄區交叉性金融業務監測規則,建立證券公司、期貨公司、基金公司、大型企業風險監測指標體系,持續開展風險監測、提示、處置,有效發揮多層次風險識別預警體系的作用。下一步,中國人民銀行廣東省分行將在完善以商業銀行和信貸資產為主的傳統金融風險防控體系的基礎上,積極探索建立主要針對非信貸資產、新型金融機構和金融衍生品的新型金融風險監測預警處置體系,進一步健全系統性金融風險監測評估框架,推動轄區金融風險早識別、早預警、早暴露、早處置。
四、防范化解金融風險必須始終堅持金融為民
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,防范化解金融風險必須堅持以人民為中心的價值取向。中國人民銀行廣東省分行深刻把握金融工作的政治性、人民性,配合地方政府妥善處置大型企業集團風險、打擊非法集資、清理規范第三方財富管理公司,扎實開展電信網絡詐騙資金鏈精準治理和反洗錢專項行動,有效維護金融穩定,保障人民財產安全。扎實推動存款保險宣傳深入千家萬戶,在覆蓋全省的鄉村政務終端“粵智助”上搭載存款保險知識,建立“聯系行”制度,打造宣傳示范點,將地域特色文化深度融入宣傳內容,確保有效覆蓋、便于理解,切實提高人民群眾金融安全意識。下一步,中國人民銀行廣東省分行將進一步有效發揮存款保險核心功能,督促銀行機構改善經營、提高抗風險能力,維護存款人權益,以實際行動踐行“金融為民”理念。
五、防范化解金融風險必須統籌好發展和安全、開放和安全
習近平總書記指出,“在推進金融業開放的同時,要維護好國家金融安全”“越是開放越要重視安全,統籌好發展和安全兩件大事,增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力”。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、試驗區,在中國式現代化建設的大局中地位重要、作用突出。中國人民銀行廣東省分行穩步擴大金融領域制度型開放、提升跨境投融資便利化的同時,妥善防控金融風險,更好統籌開放和安全。緊抓機遇深化創新,全力推動粵港澳金融融合發展,按照“橫琴金融30條”部署,聯合相關部門推出86條具體措施,穩步推動多功能自由貿易賬戶落地,進一步優化“跨境理財通”制度安排,全面實施南沙跨境貿易投資高水平開放試點政策,不斷推進金融高水平開放。注重風險防控能力與金融高水平開放進程的適配與平衡,持續做好堵漏洞、強弱項工作,下好先手棋、打好主動仗,建立廣東與澳門反洗錢監管合作機制,開展粵澳同一金融集團內部關注名單聯動核查試點,并對創新業務洗錢風險開展持續性評估,嚴厲打擊外匯違規行為,有效防范跨境資金流動風險,在深化粵港澳金融合作、推進金融改革開放的同時,切實維護金融安全。下一步,中國人民銀行廣東省分行將依托粵港澳大灣區和橫琴、南沙自貿區等重大平臺,深化粵港澳金融合作,推進金融改革開放創新,不斷提升風險防控能力,進一步統籌好開放與安全,推動廣東金融業開放行穩致遠。