習(xí)近平總書(shū)記指出,“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的根本性任務(wù)”。做好當(dāng)前金融工作,必須著眼國(guó)家安全大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。中國(guó)人民銀行甘肅省分行黨委深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》,進(jìn)一步加深對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這一金融工作根本任務(wù)的理解把握,持之以恒抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解。
一、深刻認(rèn)識(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要意義
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、突發(fā)性、傳染性強(qiáng),如果放任自流、處置不善,極有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)甚至社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。必須充分認(rèn)識(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性,把維護(hù)金融安全擺在突出位置。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的永恒主題。金融在賦予國(guó)家強(qiáng)大能力的同時(shí),也包含著潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)鏈條長(zhǎng),信息不對(duì)稱(chēng),易受外部因素沖擊,進(jìn)而積聚風(fēng)險(xiǎn),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),必須要常抓不懈、久久為功。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)了金融工作的政治性、人民性。現(xiàn)實(shí)中,重大金融風(fēng)險(xiǎn)可能造成社會(huì)財(cái)富受損、金融服務(wù)中斷,直接侵害人民群眾切身利益。必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向,堅(jiān)決扛起防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,讓金融發(fā)展成果更好惠及廣大人民。
二、把握好“三個(gè)關(guān)系”,科學(xué)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)
習(xí)近平總書(shū)記指出,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),要堅(jiān)持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈”方針,把握好“三個(gè)關(guān)系”。必須深入理解把握這一重要論述,不斷提升科學(xué)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
一是把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系。權(quán)責(zé)清晰、分工明確是有效處置金融風(fēng)險(xiǎn)的前提。堅(jiān)持在市場(chǎng)化、法治化原則下處置風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提升監(jiān)管有效性,壓實(shí)機(jī)構(gòu)、股東責(zé)任。切實(shí)履行好中央銀行最后貸款人職責(zé),依法依規(guī)動(dòng)用金融穩(wěn)定保障基金等資源,防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
二是把握好快和穩(wěn)的關(guān)系。當(dāng)局部領(lǐng)域或個(gè)體機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),把握“快”的原則,提高緊急狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)研判的準(zhǔn)確性、風(fēng)險(xiǎn)處置的高效性,優(yōu)先快速處置,及時(shí)堵漏洞、挽損失,防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大蔓延。對(duì)于長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持先立后破,穩(wěn)慎周全,把握好時(shí)度效,扎實(shí)穩(wěn)妥化解,嚴(yán)防發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
三是把握好防和滅的關(guān)系。滅是治已病、抓后端,防是治未病、抓前端,前者是不得已而為之,后者則是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,前移監(jiān)測(cè)關(guān)口,拓寬監(jiān)測(cè)范圍,健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的前瞻性和有效性。探索完善具有硬約束的早期糾正工作機(jī)制,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)早處置,避免風(fēng)險(xiǎn)積重難返、處置難度上升。
三、圍繞防控風(fēng)險(xiǎn)的永恒主題,堅(jiān)決守好金融安全底線
金融安全事關(guān)國(guó)家安全大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。中國(guó)人民銀行甘肅省分行切實(shí)抓好防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)安全穩(wěn)定這個(gè)基礎(chǔ)性任務(wù),堅(jiān)持“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”,推動(dòng)形成有效維穩(wěn)、全力保穩(wěn)的工作局面。
(一)完善工作機(jī)制,提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解有效性。健立完善全省金融風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)會(huì)商機(jī)制、基于央行評(píng)級(jí)的分級(jí)分段銀行風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)畫(huà)像機(jī)制、縣域金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制等工作機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和早期糾正,“防未病”和“治已病”一體抓,統(tǒng)籌推進(jìn)清收化險(xiǎn)、改革化險(xiǎn)和發(fā)展化險(xiǎn),有序化解存量風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。
(二)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,夯實(shí)化解金融風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把支持發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為“主戰(zhàn)場(chǎng)”,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解。聚焦做好“五篇大文章”,精準(zhǔn)對(duì)接甘肅省委省政府關(guān)于“四強(qiáng)”行動(dòng)、“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局等全省戰(zhàn)略部署,持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。推動(dòng)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融協(xié)同發(fā)展,支持蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)在轉(zhuǎn)型目錄制定、實(shí)施等方面先行先試,助力甘肅石化、鋼鐵、煤炭、有色、建筑等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。
(三)強(qiáng)化履職能力,提高風(fēng)險(xiǎn)防范主動(dòng)。堅(jiān)持加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估,用好央行評(píng)級(jí)、壓力測(cè)試、早期預(yù)警、存保核查、費(fèi)率約束等工具手段。強(qiáng)化科技賦能,加強(qiáng)內(nèi)外部信息共享和會(huì)商研判,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)“全覆蓋”。細(xì)化早期糾正觸發(fā)條件,豐富早期糾正工具箱,實(shí)施更有針對(duì)性和可操作性的早期糾正措施,切實(shí)提升早期糾正約束力和有效性,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)阻斷在早期,扼殺在“坐大成勢(shì)”前。
當(dāng)前,甘肅金融改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,中國(guó)人民銀行甘肅省分行將繼續(xù)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述為根本遵循,勇于擔(dān)當(dāng)作為,持之以恒防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn),錨定金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo),扎實(shí)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,為更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化書(shū)寫(xiě)新篇章。