《銀行間債券市場債券估值業務管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）于2023年6月9日至2023年7月9日面向社會公開征求意見。在意見征集期內共收到6家機構的30條意見，多數意見已合理采納。意見主要集中在以下方面：
一、建議增加估值機構選擇的審慎性要求。
采納情況：已采納。已在第十四條增加“估值產品用戶發生估值機構變更的，應當充分評估變更的合理性，及時向客戶披露并說明原因，不得通過隨意變更估值產品來源調節投資損益”。
二、建議完善數據源使用層級的相關表述。
采納情況：已采納。在明確可以使用市場交易數據作為數據源的同時，強調謹慎使用數據源并關注價格可靠性，將《辦法》第五條第二款修改為，“對于成交不活躍或因市場環境發生重大變化，市場價格發生劇烈變動的債券，在選用市場成交數據時，應當充分考慮……,優先采用市場參與者認同度高、可靠性高的市場數據”。
三、建議合理披露估值機構重要參數。
采納情況：已采納。已將第七條（二）中“重要參數”表述修改為“關鍵假設”。
四、取消鼓勵估值機構聘請外部審計機構對其估值產品編制方法、編制流程等的定期審查。
采納情況：部分采納。鼓勵引入外部審計機構對估值機構內控等方面定期評估，有利于強化估值機構的外部約束，促進估值機構加強內部管理，提升債券估值的公允性、準確性。同時對部分文字進行修改，增加“在充分防范利益沖突的前提下”的相關表述。
五、弱化對估值機構的信息披露要求和外部監督機制。
采納情況：未采納。目前市場機構對估值業務信息披露透明度呼聲較高，強化估值機構信息披露有利于提升估值質量，增強對估值機構的市場化約束。
六、關于建議為估值機構建立統一的信息來源渠道等。
采納情況：未采納。估值機構的信息采集能力是估值機構競爭力的重要體現，不同估值機構各自具有不同的信息源優勢也是估值機構自身特色之一。整體看，維護信息源的多元性，促進各信息源相互競爭，更有利于促進估值機構發展。
感謝社會各界對中國債券市場改革發展工作的關心和支持！
中國人民銀行
2023年12月1日
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