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張天任代表：

　　您提出的關于加大再生鉛產業綠色金融供給力度促進行業轉型的建議收悉，經商國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、金融監管總局、中國證監會，現答復如下：

　　一、關于修改完善《綠色產業指導目錄》問題

　　發展再生鉛產業，對推進鉛資源的綜合循環利用、促進相關行業綠色低碳轉型具有積極意義。2019年，國家發展改革委會同有關部門印發《綠色產業指導目錄（2019年版）》（發改環資〔2019〕293號文），將廢舊新能源汽車動力蓄電池回收利用裝備制造納入綠色產業范圍，引導資金、政策等各類要素支持相關行業發展。

　　下一步，國家發展改革委將結合“十四五”時期推進綠色低碳發展面臨的新形勢新任務新要求，修訂綠色產業指導目錄，對“將廢舊電池回收再利用產業納入目錄”予以統籌研究。

　　二、關于加強綠色金融產品供給能力問題

　　（一）關于對綠色金融項目執行差異化優惠利率的建議。2022年，原銀保監會印發《銀行業保險業綠色金融指引》（銀保監發〔2022〕15號文），要求銀行保險機構明確綠色金融的支持方向和重點領域，對國家重點調控的限制類以及有重大風險的行業制定授信指引，實行有差別、動態的授信或投資政策，實施風險敞口管理制度。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控、商業可持續前提下，探索研究將企業碳減排量、能源消耗等指標與信貸條件掛鉤的可行性。目前，我國貸款利率已實現市場化。鼓勵銀行機構按照市場化法治化原則支持企業發展，銀企共同確定貸款利率、期限、還款方式等。

　　（二）關于不斷豐富綠色金融產品與服務的建議。近年來，中國人民銀行制定綠色貸款統計制度和《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》，鼓勵金融機構通過綠色貸款和綠色債券支持綠色領域。金融監管總局支持并鼓勵銀行保險機構建立有利于綠色金融規范發展的工作機制，在依法合規、有效控制風險和商業可持續的前提下，推動優化綠色金融流程、產品和服務，各金融機構進行了有益探索。中國證監會支持基金管理人開發綠色主題公募基金。截至2023年4月末，全市場共有297只綠色主題公募基金，存續規模合計3940.37億元，涵蓋環境、社會和治理（ESG），以及環保、低碳、新能源等主題。工業和信息化部聯合金融監管部門出臺《關于加強產融合作推動工業綠色發展的指導意見》；同時選擇51個城市作為國家產融合作試點，支持綠色金融體系建設和綠色金融產品創新；發揮國家產融合作平臺作用，助企融資5000多億元，其中工業綠色發展融資768億元。

　　下一步，中國人民銀行將會同相關部門，引導金融機構繼續豐富金融產品和服務，支持行業綠色低碳轉型發展。

　　（三）關于推動碳金融發展的建議。中國證監會支持符合條件的證券公司自營參與碳排放權交易，共批復8家證券公司自營參與碳排放權交易。目前，獲批證券公司可在地方碳排放權交易市場試點參與碳排放權交易。2021年2月，廣州期貨交易所（以下簡稱廣期所）經國務院批準注冊成立，中國證監會已指導廣期所密切跟進碳現貨市場發展進程，借鑒全球最佳實踐，結合我國碳市場實際，設計我國碳期貨合約規則框架，基本完成了以全國碳市場配額為標的的合約規則框架設計。

　　下一步，中國證監會將繼續支持符合條件的證券公司開展碳排放權交易，繼續指導和督促廣期所開展碳排放權期貨產品研發，緊扣服務綠色發展定位，密切關注并結合全國碳排放權現貨市場建設發展情況，加強與專業機構的合作，穩步推進市場調研和碳期貨合約設計工作，服務社會綠色轉型和經濟高質量發展。

　　三、關于更新金融業行業分類系統問題

　　國家發展改革委已啟動《綠色產業指導目錄（2019年版）》修訂工作。金融監管總局將根據綠色產業指導目錄修訂情況，有針對性地調整綠色金融統計制度與支持范圍。

　　四、關于完善再生鉛產業的綠色評估體系問題

　　工業和信息化部發布《鉛鋅行業規范條件》（工業和信息化部公告2020年第7號文），鼓勵原生鉛企業提高再生鉛回收利用水平。實施綠色制造梯度培育和動態管理，培育多家鉛冶煉企業成為綠色工廠，遴選發布工業資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄，推廣測吹冶金處理廢鉛物料等再生資源回收利用技術，推廣鉛錠等多種綠色產品。

　　生態環境部建立完善鉛蓄電池回收利用法規標準體系，推動在新修訂的《固體廢物污染環境防治法》中增加國家建立鉛蓄電池生產者責任延伸制度的法律規定。印發《國家危險廢物名錄（2021年版）》（生態環境部令第15號文）《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規范》《廢鉛蓄電池危險廢物經營單位審查和許可指南》等制度標準。推動建立廢鉛蓄電池規范收集體系，組織開展鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點，推動提高廢鉛蓄電池跨省轉移審批效率。

　　下一步，中國人民銀行將會同相關部門，引導金融機構支持再生鉛等企業融資需求，繼續支持先進適用的鉛資源利用技術應用和推廣，切實提高鉛資源綜合利用水平，加大再生鉛產業綠色金融供給力度，促進行業轉型。

　　感謝您對金融工作的關心和支持。歡迎訪問中國人民銀行門戶網站（www.nisiyiwa.com），了解中國人民銀行最新工作動態及金融領域的相關信息。

中國人民銀行

2023年10月1日