1998年，在黨中央、國務院的正確領導下，中國人民銀行積極改進調控方式，靈活、有效地實施金融調控，綜合運用利率、準備金比率、再貸款、公開市場操作、貸款指導性計劃等一系列貨幣政策工具，改進金融服務，適當增加貨幣供應量，支持擴大內需，增加有效需求。
同時積極推進金融體制改革，切實加強金融監管，化解金融風險，促進了金融業的穩步發展，基本實現了全年宏觀調控的預定目標。
一、貨幣供應總量增加適度
年末，廣義貨幣供應量m2余額為104498.5億元，比上年增長15.3%，比全年經濟增長和物價回落之和高10.1個百分點，狹義貨幣m1余額38953.7億元，比上年增長11.9%，市場現金流通量m0余額11204.2億元，增長10.1%，全年累計凈投放現金1026.5億元，控制在全年投放1500億元的計劃目標之內。從各層次貨幣供應量增長情況看，下半年增長速度明顯加快，反映了國內需求的回升，表明了貨幣政策實施所產生的積極效果。從貨幣總量供給上看，與經濟增長和物價水平相適應，總量增加基本適度。
二、各項存款穩步增長
1998年末，金融機構各項存款余額95697.9億元，增長16.1%，全年累計增加存款13402.1億元，比上年多增438.7億元。截至12月末，我國城鄉居民儲蓄存款余額53407.5億元，增長17.1%，全年累計儲蓄存款增加7615.4億元，比上年多增116.5億元。其中：定期儲蓄存款增加5473.7億元，比上年多增350.9億元。居民儲蓄存款特別是定期儲蓄存款的大量增加一方面反映了市場消費需求平淡，另一方面也與居民在養老、醫療、失業保障、住房購買、子女入學等方面的預期支出有關。年末企業存款余額32486.6億元，增長13.4%，增幅比6月末高1.9個百分點。從增長情況看，前6個月少增，從7月份開始，適當增加貨幣供應量的政策效應日益顯現，企業存款逐步回升，全年企業存款累計增加3900.5億元，主要是金融機構貸款多增以及派生存款增加所致。
三、貸款投入加快，支持了經濟發展的合理資金需要
1998年中央銀行通過取消貸款限額、增加再貸款、改革準備金制度、下調存貸款利率以及公開市場操作等一系列貨幣政策措施，滿足商業銀行資金需求、擴大貸款規模，支持經濟發展。從下半年開始，貨幣政策效應逐步顯現，金融機構貸款呈大幅度增長態勢。1998年末，金融機構各項貸款余額86524.1億元，比上年增長15.5%。其中：國家銀行貸款余額68442.1億元，增長15.4%，當年金融機構各項貸款增加11490. 9億元，比上年多增778.4億元。
貸款除滿足企業正常流動資金需求外，為適應擴大內需增加投資的需要，中長期貸款增加較多，全年中長期貸款增加3068.5億元，比上年多增1219.1億元，其中：基本建設貸款增加2364.6億元，比上年多增1227.1億元。
金融部門在增加貸款總量的同時，還注意運用信貸杠桿，調整經濟結構。在支持國家重點建設項目、基礎設施建設和國有重點大中型企業的同時，支持農業發展，保證收購貸款封閉運行；兼顧中小企業的資金需求，鼓勵商業銀行增加住房貸款及其他消費貸款，擴大消費需求，為促進全年經濟增長目標的實現發揮了重要作用。
四、人民幣匯率保持穩定外匯儲備繼續增加
1998年，我國對外貿易受東南亞金融危機的影響，增長幅度有所下降，但由于采取多項綜合配套措施，大大減緩了外貿增勢下降的程度。據海關統計，全年進出口總額3239億美元，與上年基本持平，其中：出口1838億美元，增長0.5%；進口1402億美元，下降15%；累計實現貿易順差436億美元，比上年增長7.9%。年末，國家外匯儲備余額1449.6億美元，比年初增加50.7億美元，全年人民幣匯率保持穩定，實現了人民幣不貶值的承諾，為維護地區經濟、金融的穩定作出了貢獻。
1998年，我國貨幣政策實施取得了明顯成效，特別是在和其他宏觀政策相互配合，在擴大內需、增加有效需求、促進經濟增長方面發揮了重要作用。但是也應看到，貨幣信貸政策的實施也受到各方面因素的制約，如多年重復建設造成的產品結構失衡、經濟結構矛盾突出、企業經濟效益不好、就業壓力大等問題是不能通過擴大信用、放松信貸所能解決的。如果不按信貸條件，不考慮信貸的有效需求盲目放款，不但解決不了這些問題，而且勢必會加大不良貸款比例，加劇金融風險，危及國家經濟安全，嚴重影響經濟持續健康發展。對此，要有足夠的認識。
1999年中國人民銀行工作總的要求是，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，認真貫徹1997年金融工作會議和1998年中央經濟工作會議精神，實行適當的貨幣政策，繼續深化金融改革，突出加強金融監管，維護國際收支平衡，防范和化解金融風險，進一步改進金融服務，促進國民經濟持續快速健康發展和社會政治穩定。
為此，1999年中央銀行將合理確定貨幣供應目標，保持對經濟增長的必要支持，綜合運用各種貨幣政策工具，調控貨幣總量，引導貨幣投向。與其他宏觀經濟政策相配合，促進投資需求和消費需求的增長，促進外貿出口；促進經濟向注重產業結構調整、注重提高質量和效益方面發展。在信貸政策方面，金融部門要積極開拓新的信貸領域，刺激國內需求增長。一是對有市場、有效益企業生產所需流動資金要積極支持；二是繼續增加基礎設施建設貸款；三是擴大消費信貸業務；四是支持外貿企業擴大出口，優化出口結構，增加出口收匯量。改進金融服務，改進銀行與企業的關系，完善主辦銀行制度，同時，要加強信貸監督，重新樹立銀行監督職能。在新的一年里，中央銀行將繼續深化金融改革，加強金融監管，取締非法金融活動，整頓金融秩序，防范和化解金融風險；繼續完善外匯外債管理，堅決維護國際收支平衡和人民幣匯率穩定，促進國民經濟持續快速健康發展和社會政治穩定。
附件：一、金融機構信貸收支報表
二、國家銀行信貸收支報表
三、其他銀行信貸收支報表
四、貨幣供應量統計表
五、匯率、黃金和外匯儲備報表
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