【踐行初心使命 決戰脫貧攻堅】
重慶營業管理部統籌推進疫情防控與金融精準扶貧
2020年是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，重慶營業管理部堅持金融支持疫情防控與脫貧攻堅兩手抓，圍繞政策統籌、疫情防控、復工復產等方面，強化金融支持的力度、速度、深度、準度和溫度，努力減輕新冠肺炎疫情對貧困人口以及帶貧主體的影響，為重慶市如期全面完成脫貧攻堅工作提供有力金融支撐。
一、圍繞疫情防控和脫貧攻堅，強化政策統籌力度
新冠肺炎疫情發生以來，重慶營業管理部持續關注貧困人口受疫情影響情況，堅持金融支持疫情防控與脫貧攻堅兩手抓，多措并舉做好工作統籌。一是快速啟動疫情防控金融服務應急機制，指導全轄金融系統做好疫情防控期間金融精準扶貧各項工作，確保貧困區縣金融服務不“掉線”。二是強化部門聯動，與重慶市農業農村委、扶貧辦等10部門建立聯動機制，共同研究制定疫情防控背景下的《產業扶貧專項行動方案》，加強脫貧攻堅的協調合作，會同市農業農村委聯合印發《關于加大春耕備耕和農業經營主體復工復產金融支持的通知》，就金融支持春耕備耕和農業經營主體復工復產金作出專門安排部署。三是加大對下級行“一對一”工作指導，要求轄內各支行將疫情防控期間貧困人口和帶貧主體的金融服務作為當前工作的首要任務，全力滿足貧困地區群眾各項基礎金融需求。
二、圍繞重點貧困區縣，強化金融支持速度
重慶轄區貧困區縣大部分毗鄰湖北，累計感染新冠肺炎患者占全重慶的50%左右，疫情防控形勢嚴峻。重慶營業管理部聚焦重點貧困區縣，采取多種政策措施，防止出現因疫致貧和因疫返貧情況。一是發揮好專項再貸款對貧困區縣的支持力度。引導金融機構建立綠色通道，降低授信門檻，快速、精準向相關金融機構提供專項再貸款，支持貧困地區疫情防控，重點保障企業復工生產。截至3月末，金融機構運用專項再貸款向貧困地區提供優惠利率貸款超過160筆，金額超過17億元，利率不高于3%，最快2小時完成貸款發放，共支持貧困地區重點保障企業80家。二是建立銀企快速對接機制。指導貧困區縣所在轄區各級支行與地方經信部門建立銀企對接機制，及時將疫情防控相關以及重要民生領域企業名單向金融機構推送，每日督辦，引導金融機構及時跟進企業需求，提供優質金融服務。截至3月末，全市金融機構共對接企業1290家，共實現授信超過50億元。三是在貧困地區開展金融支持疫情防控專項行動。春節期間印發《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控金融服務工作的通知》，指導受疫情影響嚴重的貧困區縣轄區金融機構立即行動，全面做好支付、現金等各項基礎金融服務。
三、圍繞帶貧主體復工復產，強化信貸投入深度
疫情發生以來，部分扶貧龍頭企業、農村合作社等帶貧主體出現經營困難，對貧困人口的帶動作用弱化，影響脫貧穩定性。為此，重慶營業管理部堅持將產業發展作為貧困人口穩定脫貧的根本舉措，全力保障帶貧主體疫情防控期間金融服務需求。一是建立緊急聯動機制。與重慶市扶貧辦、農業農村委等部門梳理扶貧龍頭企業和涉農企業名單1290家，并推介至金融機構，全力保障帶貧主體持續經營和復工復產的金融需求。截至3月末，金融機構已經完成名單內全部企業對接，并提供信貸支持50多億元。二是建立信貸審批綠色通道。引導金融機構對因疫情而出現困難的扶貧企業壓縮信貸流程、減少相關材料，及時高效地滿足受困企業的資金需求。如，重慶農商行針對疫情期間帶貧主體的資金需求，開通綠色通道，以“減環節、減時間、減材料”為原則，最快兩小時實現貸款投放。三是用再貸款專用額度資金精準滴灌帶貧企業和貧困戶。指導轄內黔江中心支行組織轄區3家村鎮銀行用支農再貸款專用額度資金支持帶貧涉農經濟組織和貧困戶復工復產以及春耕備耕，2020年2月26日至4月8日，全轄共發放涉農優惠利率貸款29筆、金額719.5萬元，加權平均利率僅4.48%，帶動貧困戶84人。
四、圍繞受困主體續貸展期需求，強化金融紓困準度
受疫情影響，一些帶貧主體以及貧困人口因暫時失去收入而出現還款付息困難，重慶營業管理部圍繞疫情期間帶貧主體和建檔立卡貧困人口現金流緊張的問題，要求全轄金融機構建立疫情期間續貸、展期應急機制，做好紓困工作。一是加大對受困帶貧主體的續貸、展期支持力度。引導金融機構對受疫情影響而還款付息困難的扶貧龍頭企業和涉農企業，通過給予續貸、展期以及減免利息等措施幫助其渡過難關。截至3月末，共幫助近兩百家受疫情影響扶貧龍頭企業緩解資金困難，間接支持貧困人口超過8000人。二是做好扶貧小額信貸續貸展期工作。會同相關部門召開扶貧小額信貸延期還款協調會，要求金融機構逐戶排查貸款貧困戶，梳理貸款到期情況，提前對接并形成續貸展期意見，幫助貧困戶渡過難關。截至3月末，通過續貸、展期等方式直接幫助轄內800多貧困戶緩解受疫情影響出現的還款困難。
五、圍繞解決貧困地區物資短缺，強化金融幫扶溫度
針對貧困地區防疫物資短缺以及貧困人口防疫意識不足等問題，重慶營業管理部號召全市金融機構積極踐行社會責任，通過捐贈、宣傳等多種方式助力貧困地區打贏疫情防控阻擊戰。一是依托“萬戶百村行長扶貧行動”，號召全市金融機構開展定點捐贈活動。如，中國進出口銀行重慶市分行為云陽等貧困地區捐贈3.5萬只醫用口罩、3萬雙醫用手套、2900套防護服等共計約150萬元物資，助力當地疫情防控；中國農業銀行重慶市分行為支持貧困地區春耕備耕，向定點幫扶的貧困鄉鎮贈送除草劑、種子等物資，助力貧困地區恢復農業生產。截至2月末，全市金融機構累計向貧困區縣捐贈資金超400萬元。二是積極利用互聯網平臺加大疫情防控宣傳。如，中國農業銀行重慶市分行通過微信公眾號“惠農e通四融”平臺新增“我要詢醫、免費問診”等功能，讓農戶足不出戶免費在線詢醫問診；重慶農商行充分利用短信、微信等渠道，適時向貧困群眾發送防疫知識、注意事項，方便貧困群眾做好疫情防護。
（人民銀行黨委宣傳部）
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