【踐行初心使命 決戰脫貧攻堅】
金惠扶貧著華章
——人民銀行哈爾濱中心支行金融精準扶貧工作紀實
走進享有“中國糧倉”美譽的黑龍江，黑黝黝的土壤里，翻浪出一股股稻香；轟隆隆的機器聲中，呈現出一幕幕奮斗景象；美麗的城市鄉村間，一幅幅寓扶貧于生產的生動畫面栩栩呈現。
脫貧攻堅工作開展以來，人民銀行哈爾濱中心支行黨委認真貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅工作的決策部署，不斷強化金融精準扶貧政策力度、加大信貸支持力度、深化農村支付環境和信用體系建設、提升鄉村現金服務水平，一項項有力的金融精準扶貧舉措惠民生、暖民心，書寫著決戰決勝脫貧攻堅的華美篇章。
再貸款政策“減壓”又“降負”
扶貧再貸款政策如金融“甘霖”滋養扶貧熱土。“我們合作社今年想擴大種植規模，但缺乏資金、缺少加工銷售渠道等問題難住了我們”，延壽縣星輝水稻種植合作社負責人感慨道。延壽縣是國家扶貧開發重點縣，該合作社可帶動周邊151名貧困戶開展有機水稻種植。調研了解到這一情況后，人民銀行延壽縣支行立即主動作為，為其對接了一家大米加工銷售優質企業，并推動延壽農村商業銀行運用扶貧再貸款為其發放扶貧貸款100萬元，為企業發展減壓降負，有效增強企業帶貧益貧的能力。
為向貧困地區注入長期、低成本資金，人民銀行哈爾濱中心支行深入調研全省扶貧再貸款需求情況，對符合條件的機構及時足額下批扶貧再貸款限額，并充分發揮扶貧再貸款利率低、期限長的優勢，有力地支持了貧困地區經濟發展和建檔立卡貧困戶增收脫貧。截至2020年一季度末，全省貧困地區發放再貸款專用額度10.3億元，占全省總額度34.9%。其中，支農再貸款專用額度發放貸款8129筆，涉及7459戶，金額10.2億元。
信貸政策“輸血”又“造血”
春風送暖，沉睡了一整個冬天的黑土地上又現繁忙景象。“只有推動農業特色產業發展，才能輻射帶動更多貧困人口走上致富路”，位于“中國優質大米之鄉”的人民銀行五常市支行深知這一點。為支持縣域經濟特色產業發展，該行積極推動郵儲銀行五常市支行對五常市泰華米業、豐禾米業等13家糧食加工企業累計發放流動資金貸款7600余萬元，為其加工生產及時“輸血”。近2年來，13家企業以出工、分紅等方式助力貧困戶增加收入累計24萬元，交上了一份滿意的扶貧成績單。
為促進金融扶貧從“輸血”轉向“造血”，人民銀行哈爾濱中心支行指導全省金融機構下沉工作重心，并充分考慮新冠肺炎疫情影響因素，有針對性地加大貧困地區金融扶貧工作力度。在了解到國家級貧困縣林甸縣內的博奧生物科技有限公司因疫情影響，資金周轉面臨壓力時，林甸農商行在當地人民銀行的指導下當天即為其增加授信額度100萬元；在了解到勃利縣興河村貧困戶王某軍因受疫情影響無法按時償還5萬元扶貧小額信貸后，當地人民銀行立即指導勃利縣農信社為其辦理了展期手續，有效緩解了其春耕生產的資金壓力。截至2019年末，全省扶貧小額信貸余額35.9億元，歷年累放額達57.6億元，累計幫扶貧困戶15.1萬戶。
支付結算服務“惠農”又“便農”
電商“快車”讓農特產品走向全國，支付結算服務便為其保駕護航。“我們在京東、淘寶上都有了品牌店，現在就是苦于沒有方便、快捷的資金結算通道。”克山縣新興現代農機專業合作社理事長在人民銀行克山縣支行深入新興村調研時說道。了解這一情況后，該行立即對接縣內銀行機構為合作社及關聯企業安裝了“裕農通”等4個移動客戶端，并配備了12臺智能POS機等受理終端，使移動支付業務遍布新興村各個生產生活環節。
“移動支付工具為我們的農產品電子商務發展插上了翅膀”，該合作社理事長感慨道。通過移動支付結算渠道和電商平臺，該合作社綠色農產品2019年增收達170多萬元，入社的45戶貧困戶年均分紅達到1.5萬元，17個貧困勞動力年均勞務收入達到1.2萬元，全部實現脫貧。
在人民銀行哈爾濱中心支行推動下，黑龍江省各涉農銀行機構和支付機構加大對貧困地區的支付結算服務基礎設施投入。截至2019年末，黑龍江省貧困地區共發行銀行卡1948.37萬張，布放ATM機1573臺，POS機1.5萬臺，設立銀行營業網點1168個，開通網上銀行284.66萬戶、手機銀行189.30 萬戶、電話銀行45.87萬戶，基礎金融服務覆蓋所有鄉鎮和行政村，為貧困地區發展構建起了惠農、便農的“支付綠色通道”。
信用評定“精準”又“高效”
良好的信用是走向脫貧致富的“金鑰匙”。“講信用就能得到貸款，講信用就有企業幫扶，講信用真是有大用處呀！”說話的巴某英是綏化市蘭西縣興河村建檔立卡貧困戶，是該縣第一批因“信用評級”得到脫貧幫扶的貧困戶。近年，人民銀行哈爾濱中心支行優先將國家級貧困縣——蘭西縣確定為農村信用體系建設重點示范縣，實現了全縣6257戶貧困戶信用評級全覆蓋。經過不懈努力，蘭西縣不良貸款余額和不良貸款率逐年下降，該縣也在2019年底正式實現了脫貧摘帽。
“疫情期間，信用等級評定結果更加成為了辦理扶貧貸款的加速器。”疫情發生以來，人民銀行哈爾濱中心支行積極引導全省金融機構充分運用信用等級評定結果幫助農民以更低成本、更短時間、更少手續獲得扶貧貸款。“和往年一樣，沒怎么受疫情影響，貸款早早就到位了”，這已經是黑龍江省克山縣建檔立卡貧困戶魏某明第三年被評為“信用戶”了，由于信用良好，他今年順利地辦下了5萬元扶貧小額信貸。
疫情發生以來，在人民銀行哈爾濱中心支行的指導下，人民銀行克山縣支行積極推行以信用為導向的扶貧貸款發放形式，精準高效鎖定誠實守信的低收入對象，為其提供多維度的信貸支持。截至2020年一季度末，克山縣金融機構已對6595戶貧困戶進行了信用等級評定，覆蓋率達100%，已累計發放扶貧小額信貸9015萬元，累計帶動2898戶貧困戶。
現金服務“暖心”又“貼心”
日前，在黑龍江農墾紅興隆現金服務示范區的各銀行營業網點、當地電視臺、政府網站、新媒體平臺開展的一場形式新穎、聲勢浩大的現金服務宣傳活動吸引了眾多民眾的關注。“咱們紅興隆的現金服務真是不錯！”宣傳活動中對現金服務示范區相關知識、現金服務業務流程和服務內容的講解展示讓廣大群眾受益匪淺。
為滿足農業地區現金服務需求，人民銀行哈爾濱中心支行將紅興隆現金服務示范區創建作為金融扶貧工作的重要內容，統一了營業網點零殘損幣兌換標準、現金宣傳用語和對外解釋口徑等內容；建立了與周邊小型商戶的溝通聯系機制；組織人員赴農貿市場、車站、醫院、超市等現金流通量大的區域，開展了小面額人民幣、不宜流通人民幣集中收兌活動，讓現金服務更有溫度。
“這個信息平臺，真是便利又貼心！”示范區銀行工作人員表示。為實現讓“信息多跑路，群眾少跑腿”，示范區共建立銀行間信息平臺3個，營業網點與服務對象間的信息平臺10個，高效地解決了群眾的現金供需矛盾。自現金服務示范區創建以來，示范區內銀行業金融機構共辦理小面額、不宜流通人民幣兌換業務388筆，合計金額30余萬元，真正做到了“家門口的現金服務”“全方位的現金服務”“一體化的現金服務”。
（人民銀行黨委宣傳部）
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