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【踐行初心使命 決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)】

船民上岸 金融相伴

——福安市支行助力連家船民上岸脫貧奔小康側(cè)記

在福建省東部的福安市，曾居住著這樣一群人——他們世代漂泊于水上，以討小海為生，上無片瓦，下無寸土，一條船是一家?guī)状说募摇?/span>他們，就是連家船民。1998年、2000年習(xí)近平同志曾兩次到連家船民聚集地福安市下岐村調(diào)研。人民銀行福安市支行遵照習(xí)總書記指示精神，組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)建立金融精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、創(chuàng)新金融扶貧模式、打造金融基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，為連家船民上岸建新居、脫貧致富奔小康提供金融支持。2019年“兩會(huì)”期間，當(dāng)習(xí)近平總書記將目光再次投向連家船民這個(gè)一直讓他掛念的群體，下岐村連家船民已全部上岸，782戶、3571人全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了有屋可居、有地可耕、有海可漁的夙愿。

 

“新家園”緣起“安居貸”

回想起過去在船上生活的日子，下岐村黨支部書記滿腹心酸淚：“每到臺(tái)風(fēng)季節(jié)，外面下著大雨，船里就下小雨，家人晚上不敢睡覺，整宿拿著水瓢把船艙里的水舀出去，那時(shí)候我還小，就只能蜷縮在角落里瑟瑟發(fā)抖，生怕船會(huì)沉下去。” 2000年，當(dāng)?shù)卣ㄟ^填海造陸、向鄰村征地等方式，免費(fèi)給船民提供建房用地。為幫助連家船民建好房，早日上岸定居，福安市支行將“船民安居工程”列入金融支持民生重點(diǎn)工程，指導(dǎo)農(nóng)村信用社推出船民住房建造裝修貸款項(xiàng)目“安居貸”，解決船民上岸建房資金難問題。至2020年3月末，累計(jì)對(duì)下岐村漁民發(fā)放住房貸款130筆，貸款余額476.06萬元，使2個(gè)漁民新村、6個(gè)定居點(diǎn)順利建成，船民全部上岸定居。“船民上岸落腳安家，全靠黨的好政策！”站在船民“第二故鄉(xiāng)”下岐村村口，面對(duì)一排排整齊的新居，村支部書記有些哽咽又無限感慨地說。

“經(jīng)營(yíng)貸”帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興”

船民上岸算是“安居”了，但要真正過上好日子，還要讓他們“樂業(yè)”才行。為此，福安市支行高度重視金融精準(zhǔn)扶貧工作，支行班子成員多次帶領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)地調(diào)研，傾聽村民意見。他們從村民的需求出發(fā)，指導(dǎo)福安農(nóng)信聯(lián)社針對(duì)船民以海產(chǎn)養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，優(yōu)化信貸服務(wù)，推出農(nóng)戶“經(jīng)營(yíng)性貸款”精準(zhǔn)扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖，至2020年3月末，累計(jì)發(fā)放貸款104筆，貸款余額412.31萬元。通過信貸投放帶動(dòng)貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)，激發(fā)貧困戶自身“造血”功能。如今，下岐村網(wǎng)箱養(yǎng)殖大黃魚6000多箱，種植龍須菜2000多畝，發(fā)展池塘養(yǎng)殖大黃魚、春子魚500畝，養(yǎng)殖螠蟶600畝；在周邊海域，成立了網(wǎng)箱養(yǎng)魚、塘內(nèi)養(yǎng)殖、無公害生態(tài)灘涂養(yǎng)殖等三個(gè)合作組，發(fā)展2000多畝“名特優(yōu)”魚類養(yǎng)殖。這些新型水產(chǎn)養(yǎng)殖為連家船民帶來豐厚的收入。下岐村人均年收入從1996年不足1000元增長(zhǎng)到2019年的2.31萬元，村財(cái)政收入從上世紀(jì)90年代的零收入增長(zhǎng)到2019年的68萬元。

“助學(xué)貸”助圓“大學(xué)夢(mèng)”

扶貧必扶智，農(nóng)村教育是扶貧的治本之策，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而失學(xué)，這是福安市支行黨員干部的共同心愿。當(dāng)他們了解到有的船民因?yàn)橛辛俗》抠J、經(jīng)營(yíng)貸，不敢再申請(qǐng)“助學(xué)貸”時(shí)，就與信用社聯(lián)合研究對(duì)策，要求從政策宣傳入手，打消船民疑慮，擴(kuò)大助學(xué)貸款的覆蓋面，使收到錄取通知書的每位學(xué)子都能得到幫助。至2020年3月末，該村助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放40筆、金額總計(jì)26.86萬元，共資助了14個(gè)貧困家庭的子女。村民義妹、義花姐妹就是其中的受益者，在父親患病無法勞作、家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重的情況下，通過助學(xué)貸款資助，雙雙圓了大學(xué)夢(mèng)。

（人民銀行黨委宣傳部）