2025年9月26日，中國人民銀行、中國證監會、國家外匯局聯合發布公告，支持可在中國債券市場開展債券現券交易的境外機構投資者開展債券回購業務。
近年來，中國債券市場對外開放取得積極成效，境外機構投資者投資中國債券市場的數量和持債規模擴大，通過債券回購業務開展流動性管理的需求不斷增加。截至2025年8月末，共有來自80個國家和地區的1170家境外機構進入中國債券市場，持債總量約4萬億元人民幣。中國人民銀行有序推動銀行間債券市場債券回購業務對外開放，自2015年起，支持境外主權類機構、境外人民幣業務清算行和境外參加行在銀行間市場開展債券回購業務；2025年，與香港金管局共同推出以“債券通”北向通債券為標的的離岸回購業務。
中國人民銀行、中國證監會、國家外匯局進一步支持各類境外機構投資者開展債券回購業務，不僅有利于滿足市場需求，進一步增強人民幣債券資產吸引力，也有利于優化合格境外投資者制度，鞏固提升香港國際金融中心地位，助力在岸離岸人民幣市場協同發展。業務模式上，中國人民銀行深入總結境內外回購市場實踐，加強銀行間市場債券回購機制和國際市場通行做法銜接，實現標的債券過戶和可使用，為境外機構投資者開展債券回購業務提供更大便利，也有利于促進優化境內債券回購業務機制。
下一步，中國人民銀行、中國證監會、國家外匯局將繼續深入貫徹落實黨中央、國務院關于擴大對外開放的整體戰略部署，堅持統籌金融開放和安全，會同有關各方持續完善各項機制安排，穩步推進中國債券市場高水平制度型開放。
附件：中國人民銀行 中國證監會 國家外匯局公告〔2025〕第21號
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