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（一）美國的中央銀行

美國聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)是美國的中央銀行，成立于1913年12月23日，主要職責(zé)是保障美國貨幣和金融體系的安全、靈活和穩(wěn)定。

《美國聯(lián)邦儲(chǔ)備法》規(guī)定，成員銀行需向聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行繳納相當(dāng)于其資本和盈余總和的6％數(shù)量的資本。聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行則被要求每年向其成員銀行支付其繳入資本的6％的紅利，通常每年分兩次支付。截止2006年12月31日，聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的注冊(cè)資本為135.36億美元，占其總資本的51.2％。

根據(jù)1913年的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》規(guī)定，美國在12個(gè)主要城市設(shè)立儲(chǔ)備銀行，成為聯(lián)儲(chǔ)體系的組成部分。這12家地區(qū)儲(chǔ)備銀行的職責(zé)包括為其成員銀行進(jìn)行支票交換、回收損毀貨幣并發(fā)放新幣、對(duì)合并申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估、向該區(qū)的成員銀行投放貼現(xiàn)貸款、審查屬于聯(lián)邦儲(chǔ)備成員的州立銀行、就地方銀行和經(jīng)濟(jì)狀況提出分析和報(bào)告，以及進(jìn)行一般的銀行與經(jīng)濟(jì)研究并出版部分刊物。

聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)是聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)中的重要組成部分。理事會(huì)由七位理事組成。他們均由美國總統(tǒng)任命并經(jīng)參議院確認(rèn)，任期14年。聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)辦公地點(diǎn)設(shè)在華盛頓，通常每周會(huì)晤若干次商討與貨幣政策和銀行監(jiān)管有關(guān)的問題。

（二）美元

美元硬幣由美國財(cái)政部發(fā)行，幣值有1美分、5美分、10美分、25美分、50美分和1美元六種；美元紙幣由美國聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)發(fā)行，面額為1美元、2美元、5美元、10美元、20美元、50美元和100美元七種。

二、美國的貨幣政策

（一）貨幣政策目標(biāo)

根據(jù)《美國聯(lián)邦儲(chǔ)備法》，美國的貨幣政策目標(biāo)是控制通貨膨脹，促進(jìn)充分就業(yè)。目前，美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策的操作目標(biāo)是聯(lián)邦基金利率。

美國聯(lián)邦基金利率是指美國同業(yè)拆借市場(chǎng)的利率，其最主要的是隔夜拆借利率。這種利率的變動(dòng)能夠敏感地反映銀行之間資金的余缺，美聯(lián)儲(chǔ)瞄準(zhǔn)并調(diào)節(jié)同業(yè)拆借利率就能直接影響商業(yè)銀行的資金成本，并且將同業(yè)拆借市場(chǎng)的資金余缺傳遞給工商企業(yè)，進(jìn)而影響消費(fèi)、投資和國民經(jīng)濟(jì)。

（二）美國貨幣政策的決定

聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)是美聯(lián)儲(chǔ)系統(tǒng)中最重要的貨幣政策制定部門。其由7位聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)成員以及5位地區(qū)儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)組成，其中紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)為固定成員。一般來說，聯(lián)邦儲(chǔ)備理事會(huì)主席任聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)主席，紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)任副主席。委員會(huì)通常每五到八星期在華盛頓會(huì)晤一次，對(duì)具體貨幣政策操作進(jìn)行投票。聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)的政策指令及會(huì)議概要于會(huì)后六周對(duì)外公開。

（三）美國貨幣政策的實(shí)施

美國聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)執(zhí)行貨幣政策的主要工具包括公開市場(chǎng)操作、貼現(xiàn)率和法定存款準(zhǔn)備金率。

1、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)

聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)包括買入和賣出證券（通常為政府債券(TB)、資產(chǎn)支持證券(ABS)和按揭抵押證券(MBS)）。這些業(yè)務(wù)工具是聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)所使用的最基本最主要的政策工具，用以改變經(jīng)濟(jì)中貨幣與信貸的成本和可得性。聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)通過購買證券增加銀行系統(tǒng)的準(zhǔn)備金，使銀行能夠擴(kuò)大其貸款與投資；通過賣出證券從銀行系統(tǒng)抽出準(zhǔn)備金，從而削減銀行進(jìn)行貸款和投資的能力。

2、貼現(xiàn)貸款

貼現(xiàn)貸款是美聯(lián)儲(chǔ)向商業(yè)銀行、存款類機(jī)構(gòu)的貸款。商業(yè)銀行和存款類機(jī)構(gòu)向聯(lián)儲(chǔ)借款時(shí)，聯(lián)儲(chǔ)所收取的利息率稱為貼現(xiàn)率。聯(lián)儲(chǔ)通過調(diào)整貼現(xiàn)率，可以影響銀行體系準(zhǔn)備金的水平，繼而影響聯(lián)邦基金利率的水平。

3、法定存款準(zhǔn)備金

調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金是一個(gè)非常直接有力的貨幣政策工具。通過調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金，聯(lián)儲(chǔ)向銀行系統(tǒng)注入或抽取流動(dòng)性，直接影響貨幣總量。

 

資料來源：美聯(lián)儲(chǔ)網(wǎng)站 www.federalreserve.gov；《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》，2002年8月號(hào)