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商合發(fā)[2003]126號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），新疆建設(shè)兵團(tuán)外經(jīng)貿(mào)局，國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局，各中央管理的企業(yè)：

為深入貫徹黨的十六大和十六屆二中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)國辦發(fā)[1999]17號(hào)文件，鼓勵(lì)和推進(jìn)境外加工貿(mào)易發(fā)展，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門機(jī)構(gòu)與職能的調(diào)整和深化行政審批制度改革的要求，商務(wù)部和國家外匯管理局對(duì)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的審批程序和權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、中方投資額在300萬美元以下（含300萬美元）的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，由投資主體所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門（含新疆建設(shè)兵團(tuán)外經(jīng)貿(mào)局，以下簡(jiǎn)稱地方主管部門）核準(zhǔn)。中方投資額在300萬美元以上的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，由地方主管部門報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。

中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)在境外投資舉辦境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，由中央企業(yè)總部徑報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)。

二、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）由地方主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，地方主管部門收到境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的申請(qǐng)后，應(yīng)在征得我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）同意后核準(zhǔn)。

（二）須商務(wù)部核準(zhǔn)的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，由地方主管部門或中央企業(yè)總部征得我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）同意后，報(bào)商務(wù)部。

（三）地方主管部門核準(zhǔn)或上報(bào)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，應(yīng)會(huì)簽地方經(jīng)貿(mào)主管部門。地方經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)提出會(huì)簽意見。

（四）需從境內(nèi)購匯和匯出外匯的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，在報(bào)地方主管部門前，應(yīng)由所在地外匯分局或外匯管理部按照《國家外匯管理局關(guān)于簡(jiǎn)化境外投資外匯資金來源審查有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2003]43號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行境外投資外匯資金來源審查。中方投資額在300萬美元（含300萬美元）以下項(xiàng)目的境外投資外匯資金來源審查，由投資主體所在地外匯分局或外匯管理部辦理。中方投資額在300萬美元以上的項(xiàng)目，由投資主體所在地外匯分局或外匯管理部初審后上報(bào)國家外匯管理局審查。

三、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目審核重點(diǎn)

各級(jí)主管部門在核準(zhǔn)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目時(shí)，審核的主要材料包括：境外加工貿(mào)易項(xiàng)目基本情況（特別是投資主體資質(zhì)和帶動(dòng)產(chǎn)品出口的情況），境外加工貿(mào)易企業(yè)合同、章程，投資主體營業(yè)執(zhí)照（副本）、外匯局關(guān)于境外投資外匯資金來源審查的批復(fù)；不再審批境外加工貿(mào)易項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

四、境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書

《境外帶料加工裝配企業(yè)批準(zhǔn)證書》（以下簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)證書）是商務(wù)部統(tǒng)一印制、證明境外加工貿(mào)易項(xiàng)目經(jīng)國家對(duì)外投資主管部門最終核準(zhǔn)的法律文件。地方主管部門在核準(zhǔn)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目后，須填寫《境外加工貿(mào)易企業(yè)登記備案表》（格式附后）并加蓋公章，連同核準(zhǔn)文件、駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見及外匯管理部門的外匯資金來源審查意見，報(bào)商務(wù)部登記備案并領(lǐng)取批準(zhǔn)證書。待網(wǎng)上發(fā)證條件成熟后，批準(zhǔn)證書由地方主管部門代發(fā)。

投資主體取得批準(zhǔn)證書后，應(yīng)按規(guī)定于60天內(nèi)到所在地外匯分局或外匯管理部辦理境外投資外匯登記。憑批準(zhǔn)證書和外匯資金來源審查的批復(fù)辦理購匯和匯出資金手續(xù)。

五、投資主體投資于境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，應(yīng)首先使用其自有外匯資金，自有外匯資金不足的，可以使用國內(nèi)外匯貸款或通過購匯解決。

六、未經(jīng)商務(wù)部許可，地方主管部門不得將境外加工貿(mào)易審批權(quán)限向下一級(jí)單位下放。

七、自《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》（國辦發(fā)[1999]17號(hào)）下發(fā)以來，境外加工貿(mào)易對(duì)于促進(jìn)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展、擴(kuò)大出口、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及培育我國跨國公司等方面起到了重要作用。在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)仍是我國境外投資的一個(gè)重點(diǎn)鼓勵(lì)方向。各單位要按照國辦發(fā)[1999]17號(hào)的精神，繼續(xù)做好這項(xiàng)業(yè)務(wù)的組織和推動(dòng)工作，在工作中注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；與我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）密切溝通，加強(qiáng)對(duì)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的組織、管理和協(xié)調(diào)，避免在境外盲目布點(diǎn)、重復(fù)建設(shè)、無序競(jìng)爭(zhēng)。

本通知下發(fā)后，各單位在工作中有何問題、意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向商務(wù)部（合作司）和國家外匯管理局（資本司）報(bào)告。

特此通知。

商務(wù)部

國家外匯管理局

二○○三年六月二十六日

附件：

境外加工貿(mào)易企業(yè)登記備案表

單位公章：   填報(bào)日期：    金額單位：   萬美元

備注：1、備案表可由各單位按照此格式打印后加蓋公章。

2、備案表必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與批準(zhǔn)文件內(nèi)容一致。

3、備案表加蓋中央企業(yè)或地方外經(jīng)貿(mào)主管部門公章后有效。

4、所屬行業(yè)填寫機(jī)械、電力電器、電子家電、建材、輕工、紡織服裝、醫(yī)藥、化工、煙草等。

（來源：商務(wù)部網(wǎng)站）