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把握機遇 深化改革 促進對外經貿和人民幣國際化協同發展

字號 2014-10-20 12:10:45
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大家下午好!非常高興參加“跨境人民幣業務5周年座談會”。中國金融學會舉辦此次座談會,對于全面總結跨境人民幣業務5年來取得的成績,加強跨境人民幣使用政策宣傳,進一步提高人民幣的國際影響力,具有重要意義。在此,我代表商務部對本次會議的成功召開表示熱烈祝賀。

實施跨境人民幣計價和結算、加快推動跨境人民幣使用,是拓展國際貿易和投資活動,促進國內外要素資源高效配置、市場深度融合,加快實施“走出去”戰略,構建開放型經濟新體制的重要舉措。2005年人民幣匯率形成機制改革以來,人民幣幣值穩中有升,在周邊國家和地區廣受歡迎。跨境人民幣使用有利于企業降低匯率風險,改善貿易投資條件,保障對外投資利益;有利于國內金融開放與發展,提高國家綜合實力,形成參與和引領國際經濟合作競爭新優勢。特別是在世界經濟形勢依然嚴峻復雜,發達經濟體非常規貨幣政策外溢效應和內顧傾向增強,新興市場和發展中國家區域貨幣合作意愿上升的情況下,推進跨境人民幣使用也是我國作為負責任大國,向周邊國家和地區提供金融支持、增強應對風險能力,維護全球金融市場穩定的重要舉措。

2009年7月以來,商務部積極配合人民銀行等部門,加快推進外經貿領域人民幣計價和結算工作,跨境貿易、對外投資和外商直接投資人民幣結算規模不斷擴大。今年前8月,貨物貿易人民幣結算達3.8萬億元,占同期貨物進出口的15.8%,比上年提高4.1個百分點;人民幣對外直接投資和外商直接投資分別比上年同期增長155.7%和130.2%。在放開跨境人民幣結算的基礎上,我們還在外經貿領域分步推進人民幣計價工作。在海關發布以人民幣計價的進出口數據基礎上,自2014年起,我國對外直接投資和吸收外商投資的統計,均增加人民幣作為計價貨幣,并對外發布。根據新修訂的《境外投資管理辦法》,《企業境外投資證書》采用人民幣(折合美元)方式標識投資總額。與此同時,在商務部主辦的廣交會、廈洽會等重要經貿促進活動中,也采用人民幣公布簽約成交額。

今年以來,在黨中央國務院的正確領導下,在各兄弟部門的大力支持下,我國商務事業取得平穩健康發展,商務運行指標出現積極變化。一是居民消費平穩增長。1-8月,社會消費品零售總額16.6萬億元,同比增長12.1%。信息消費增勢良好,網絡零售持續高速發展。二是進出口增速企穩回升。隨著套利因素消失,國際市場需求回暖,特別是國務院及時出臺外貿穩增長16條措施,進出口下滑態勢得到扭轉。1-9月,全國進出口19.4萬億人民幣,同比增長1.8%,美元口徑同比增長3.3%。一般貿易、服務貿易增勢良好,進出口結構更趨優化。三是“引進來”和“走出去”更趨協調。1-9月,實際使用外資5381億元人民幣,服務業利用外資增長加快,中部地區承接外向型產業轉移取得積極成效。同期,非金融類對外直接投資4606億元人民幣,折合美元同比增長21.6%,對美歐投資活躍。四是深化改革開放邁出新步伐。上海自由貿易試驗區各項改革開放的試點任務進展順利,外商投資負面清單、商事登記、海關質檢便利化等制度安排基本建立。自貿區建設取得新進展。成功舉辦亞太經合組織貿易部長會議。絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路戰略構想有序推進。

當前,世界經濟格局正在經歷深度調整,國內外環境依然錯綜復雜。從國際看,全球經濟處于弱勢復蘇階段,美歐日等發達經濟體經濟增長和貨幣政策出現明顯分化。新興經濟體結構性矛盾依然突出。地緣政治風險有所加劇。近期,IMF預計2014年全球GDP增長3.3%,2015年增長3.8%,WTO預計2014年全球貿易增長3.1%,2015年增長4.0%,均較前期預測值有所下調。從國內看,我國經濟運行總體平穩,GDP增速連續9個季度保持在7%-8%之間,主要指標仍處于合理區間,全面深化改革的成效不斷顯現,在一系列微刺激和定向調控措施帶動下,經濟增長動力有所增強。但經濟增長的基礎還不牢固,房地產市場深度調整,企業投資動力不足,下行壓力不容忽視。綜合來看,2014年我國商務發展面臨的國內外環境總體穩定,但形勢依然復雜嚴峻,不確定性因素較多,實現全年目標需要付出艱苦努力。

下一步,我們將按照中央統一部署,繼續會同有關部門,抓緊落實好商務領域穩增長促改革調結構惠民生政策,加大國際市場開拓力度,鞏固提升出口的國際市場份額,積極擴大進口,提高利用外資的質量和水平,加快實施“走出去”戰略,培育參與國際競爭和合作的新優勢。同時,繼續抓好已出臺措施的落實工作,充分用好各項金融財稅政策,努力營造良好的對外經濟貿易發展環境。

貨幣的國際地位,是一國綜合競爭力的重要體現,也是影響貿易投資利益、推動發展轉型的重要因素。對外經貿的蓬勃發展和綜合國力的全面提升,為開展跨境人民幣業務奠定了堅實基礎。跨境人民幣業務的加快推進,也必將為我國構建對外開放新格局注入強大動力。當然,人民幣區域化、國際化必然是一個復雜艱巨的過程,需要不斷地探索和實踐。下一步,我們將繼續配合人民銀行等相關部門,在全面系統總結前期工作的基礎上,繼續完善跨境貿易人民幣結算政策,簡化業務流程。加快推進資本項下人民幣結算工作,擴大境外直接投資和外商直接投資人民幣結算規模。進一步創新政策工具,積極拓展人民幣“走出去”渠道,提升貿易和投融資便利水平。

讓我們抓住機遇,共同努力,進一步增強人民幣國際影響力,加快從貿易大國邁向貿易強國,實現商務事業和金融發展的雙贏,為我國經濟持續健康發展和全球經濟金融穩定做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

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