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為全面推進衡陽市農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，擴大農(nóng)村支付服務(wù)范圍，不斷提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)水平，經(jīng)上級行批準(zhǔn)，自 2012 年5月以來，人民銀行衡陽市中心支行積極引導(dǎo)郵政儲蓄銀行在衡山縣開展手機支付試點工作，有效地推動了手機支付業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，初步實現(xiàn)了“不出門，不出村，能支付”，極大地方便了農(nóng)村居民的生活。截止 2012年 11月底，共發(fā)展手機銀行用戶 180戶，累計辦理各類業(yè)務(wù) 5000筆，金額 8.7萬元。其中賬戶查詢 3000筆、轉(zhuǎn)賬匯款 1050筆、便民繳費 300筆、助農(nóng)小額取款 300筆、農(nóng)資結(jié)算 350筆。

一、主要做法

（一）上下聯(lián)動、精心部署，確保試點工作有序進行

為推動農(nóng)村手機支付試點工作的迅速開展，衡陽市中支認(rèn)真部署手機支付試點各項基礎(chǔ)工作。首先，在認(rèn)真調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村居民支付習(xí)慣、操作實際需求，協(xié)助郵儲銀行總行完成了《手機銀行貼膜卡系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求書》、《手機銀行貼膜卡系統(tǒng)用戶手冊》、《電子銀行柜面處理操作手冊》的編寫工作，為試點工作的開展夯實了堅實基礎(chǔ)。其次，在全面了解手機普及率、支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施配置等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合衡山地區(qū)實際認(rèn)真制定了《衡山縣農(nóng)村手機支付試點工作方案》，把手機支付試點工作劃分為準(zhǔn)備階段、測試階段、試運行階段和總結(jié)階段，并明確了各階段的工作任務(wù)、工作措施和工作目標(biāo)，確保手機支付試點工作有計劃、分步驟、協(xié)調(diào)有序地進行。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保試點工作穩(wěn)步進行

農(nóng)村手機支付試點工作是改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境的又一重要舉措，衡陽市中支將其作為 2012 年重點創(chuàng)新項目工作，以確保手機支付試點工作取得成效。為加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是成立了手機支付試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點工作過程中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，郵儲銀行、郵政局等相關(guān)單位也相繼成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了聯(lián)席會議、信息反饋、宣傳培訓(xùn)等工作制度，形成了“上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進”的良好工作格局。二是主動加強與地方政府的溝通聯(lián)系，多次向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報此項工作的重要意義、實施方案和工作步驟，形成了“人行牽頭、部門配合、銀行參與、百姓互動”的良性工作格局。三是多次組織召開試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，通報工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題并加以解決，安排部署下一階段工作，確保試點工作穩(wěn)步推進。

（三）強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，確保試點工作順利進行

從業(yè)人員對業(yè)務(wù)熟悉程度是試點工作成功與否的關(guān)鍵，為保證手機支付試點工作開展過程中每個參與人員都能做到懂業(yè)務(wù)、懂流程、懂操作，衡陽市中支督促郵儲銀行組織開展了系統(tǒng)的、分層次的、有針對性的培訓(xùn)工作。一是派出業(yè)務(wù)骨干參加了郵儲銀行總行舉辦的系統(tǒng)業(yè)務(wù)與操作培訓(xùn)，為實環(huán)境測試及模擬運行做好了準(zhǔn)備，為試點工作順利進行儲備了中堅力量。二是舉辦培訓(xùn)班。 7 月中旬，衡山縣郵儲銀行對 23處營業(yè)網(wǎng)點近 100名員工，分 2期對業(yè)務(wù)管理人員、客戶經(jīng)理、一線柜員全方位、多層次進行了手機支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使經(jīng)辦人員熟悉業(yè)務(wù)規(guī)程、掌握操作技能、提高業(yè)務(wù)水平，為手機支付試點各項工作順利開展起到了保障作用。

（四）周密安排、全面驗證，確保試點工作扎實進行

為全面有效驗證系統(tǒng)功能，衡陽市中支采取有效措施，積極推進手機支付試運行工作。一是組織到位。成立了試運行小組，認(rèn)真制定試運行方案，對試運行工作的各個步驟進行了詳細(xì)的安排，保證了組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)、技術(shù)和后勤保障“四到位”。二是演練到位。郵儲銀行、郵政局、客戶等三個試運行小組密切配合、團結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格按照試運行方案，共辦理助農(nóng)取款 300 筆、農(nóng)資結(jié)算300筆、便民繳費300筆、賬戶管理100筆、查詢和匯款100筆，確保了業(yè)務(wù)人員熟練掌握手機支付業(yè)務(wù)所必需的操作規(guī)程。三是應(yīng)變措施到位。試運行期間，督導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決試運行中存在的問題，并匯總收集向上級行反饋，確保了試運行工作的圓滿完成，保證了系統(tǒng)應(yīng)用的可行性和便利性，為試點工作拓展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（五）廣泛宣傳、擴大影響，確保試點工作有效進行

農(nóng)村手機支付業(yè)務(wù)作為一種新的非現(xiàn)金支付工具，要在短時間內(nèi)為廣大農(nóng)村居民認(rèn)知和接受，必須加強宣傳引導(dǎo)。為了讓手機支付業(yè)務(wù)家喻戶曉，營造良好的使用氛圍，衡陽市中支把手機支付的宣傳做為重點工作來抓，制訂了詳細(xì)的宣傳方案，創(chuàng)新宣傳方式，將增強農(nóng)村居民的現(xiàn)代支付意識作為手機支付試點工作的突破口。一是以郵儲銀行營業(yè)網(wǎng)點為基點開展多樣性宣傳。采取懸掛橫幅、擺放折頁、設(shè)立咨詢臺、電子屏幕滾動顯示等多種方式宣傳手機支付的的基本功能和使用方法，形成了常態(tài)化宣傳機制；二是以短信為平臺開展普及性宣傳。通過短信方式向廣大農(nóng)村居民重點介紹了手機支付業(yè)務(wù)便捷、便利、便農(nóng)等優(yōu)勢，逐步得到了農(nóng)村客戶的認(rèn)可。三是以農(nóng)村為陣地開展持久性宣傳。將手機支付知識、風(fēng)險防范等內(nèi)容編印成冊，免費送到各村各戶，幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民安全、放心地使用手機支付。四是以業(yè)務(wù)體驗區(qū)為載體開展針對性宣傳。在郵儲銀行營業(yè)網(wǎng)點建立業(yè)務(wù)體驗專區(qū)，指定專人現(xiàn)場解答業(yè)務(wù)疑難，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和操作演示，有針對性地開展服務(wù)。宣傳活動共懸掛橫幅 30 條、設(shè)立咨詢臺17個、發(fā)放宣傳折頁2萬余冊、累計發(fā)送短信10萬余條、建立體驗區(qū)17個。通過多渠道、多平臺的宣傳活動，使廣大農(nóng)村居民充分認(rèn)識了手機支付業(yè)務(wù)，營造了手機支付試點工作的良好氛圍。

二、主要成效

（一）延伸了金融服務(wù)觸角，拓寬了農(nóng)村支付服務(wù)范圍

推廣農(nóng)村手機支付業(yè)務(wù)，探索出了一條能有效提升農(nóng)村支付服務(wù)水平的新途徑。通過手機銀行開辦轉(zhuǎn)賬匯款、充值繳費、賬戶查詢、助農(nóng)取款、農(nóng)資結(jié)算等業(yè)務(wù)，較好地為農(nóng)村居民提供了完整的基礎(chǔ)金融服務(wù)，擴大了農(nóng)村支付服務(wù)范圍，改善了農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，彌補了農(nóng)村支付服務(wù)供給不足與需求旺盛的矛盾，解決了農(nóng)戶“取款難”、“轉(zhuǎn)賬難”等傳統(tǒng)問題。

（二）便利了農(nóng)村居民日常生活，節(jié)省了農(nóng)村居民生活成本

農(nóng)村手機支付擴大了銀行服務(wù)的半徑，延伸了銀行服務(wù)的觸角，初步實現(xiàn)了“不出門，不出村，能支付”，極大地方便了農(nóng)村居民的生活，節(jié)省了農(nóng)民往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城銀行網(wǎng)點的時間和交通成本。按衡山縣 30% 的農(nóng)民平均每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城辦理一次轉(zhuǎn)賬支取、繳納手機費或購買農(nóng)資等支付業(yè)務(wù)，每次往返按 10元交通費測算，僅交通費一項就可每年節(jié)省費用 1600萬元。

（三）降低了金融機構(gòu)營業(yè)成本，提升了金融企業(yè)品牌形象

一是通過手機支付業(yè)務(wù)將大量日常性的小額大眾化服務(wù)從銀行網(wǎng)點分流出去，有效緩解了網(wǎng)點柜面業(yè)務(wù)辦理壓力，節(jié)假日、趕集日“排隊難”的現(xiàn)象得到明顯改善，使金融機構(gòu)有充裕的人力和時間去實現(xiàn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，達(dá)到低成本高增長的目的。二是手機銀行作為網(wǎng)上銀行的延伸，它延長了銀行的服務(wù)時間，擴大了銀行服務(wù)范圍，真正實現(xiàn) 24 小時全天候服務(wù)。

（四）促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)生了良好的綜合社會效應(yīng)

一是通過手機支付業(yè)務(wù)的廣泛開展，優(yōu)化了農(nóng)村金融支付服務(wù)環(huán)境。二是通過手機支付可以輕松享受便民繳費、轉(zhuǎn)賬查詢，農(nóng)資結(jié)算等支付服務(wù)，有利于刺激農(nóng)戶的消費欲望，促進了農(nóng)村地區(qū)商品經(jīng)濟發(fā)展，加快了資金流通的速率。三是農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金支付工具使用比例的提高，有效地降低了現(xiàn)金流量，減少了假幣滋生的土壤，社會治安綜合治理水平等到了顯著提升。