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人民銀行喀左縣支行團支部創新工作思路，與當地郵儲銀行團支部和當地頭道營子村團支部組成“兄弟團“，深入農村開展小額貸款扶貧工作，兄弟團從開辟農戶小額貸款擔保途徑入手，推動建立符合農村特點的致富青年信用擔保組織，按著“民辦、民管、民受益”的原則。依托村委會、基層黨組織和先富起來的青年農民成立首家青年致富能人信用擔保協會—頭道營子村青年致富能人信用擔保協會。協會成員無償為其他農戶進行貸款擔保，通過貸款和產業幫扶牽手農戶共走致富路。截至 2011 年末，協會共為村民擔保貸款285筆，計 855萬元，共為農戶墊還本息 108次，累計 178萬元。有效解決了農民貸款難問題。

青年致富能人信用擔保協會的建立對提高村民融資能力，推進農業產業化發展、增加農民收入發揮了積極作用。一是提升了農村青年立足家鄉創業的積極性。青年致富能人擔保協會的建立緩解了農民貸款難題。活躍了農村經濟，使許多優質青年返鄉創業，如村民李紅雷。以前長期有外地務工。在致富能人信用擔保協會的幫助下，借了十萬貸款發展苗木，由于苗木生產周期為二年，致富能人信用擔保協會十三次為他按月墊付貸款本息，幫助他渡過難關，在擔保協會的幫助下，他的事業已走上正軌，每年苗木種植已達五十畝、并辦起了一個規模 200 頭豬的養豬場和一個獸藥門市。2011年他家純收入超過 30萬元，并主動要求加入致富能人貸款協會，為其他村民進行貸款擔保。 二是引發試點村信用環境發生巨變。頭道營子村過去是喀左縣有名的金融生態重災村，村級債務嚴重，農戶陳欠貸款較多，以至于連村部都被賣掉還債，金融部門不愿向該村貸款，致富能人信用擔保協會的成立從根本上改變了該村的信用環境，出現了家家爭當信用戶的局面。信用環境發生了根本好轉。 三是讓更多農戶搭上共富快車。頭道營子村“青年致富能人信用擔保協會”的有效運行，使有意愿從事農業產業化經營的農戶獲得了全方位的支持。 2011年，涉農金融機構累積向該村投放貸款 5731萬元，支持苗木種植、養殖、棚菜和運輸四項村級產業實現跨越式發展。使當年全村人均純收入達到 8641元，比上年增長 21%。使越來越多的農戶通過小額貸款搭上了共富快車。

(朝陽中支團委)