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積極探索和推動金融生態環境建設

 

中國人民銀行成都分行

 

　　今年以來，人民銀行成都分行按照年初總行工作會議要求，認真學習和積極探索四川金融生態環境建設。通過擴大宣傳，加強與政府及相關部門的溝通協調，引起政府及各界對金融生態環境問題的重視，進行了多方面的積極探索和嘗試。

　　總行工作會議以后，分行把推動金融生態環境建設作為工作重點之一。分行黨委及時召開會議認真學習和領會周小川行長在會議結束時的講話精神，決定將推動金融生態環境建設作為分行的一項重點工作來抓，提出了貫徹落實措施。多次召開行長辦公會專門研究，要求機關各相關處室、各中心支行要結合自身實際、制定切實可行的工作方案，抓緊抓好，落到實處。

　　為了更好地推動四川金融生態環境建設，分行專門成立了由分行黨委書記、行長擔任組長的金融生態環境建設領導小組，由貨幣信貸處牽頭，法律事務處等相關部門各盡其責、相互協調、密切配合，共同推動這項工作的順利開展。

　　金融生態環境建設涉及到經濟生活的各個方面，既是一個系統工程，也是一個長期的過程，需要各級政府、司法、銀行和各有關部門高度重視，各自按照自己的職責范圍，因地制宜、采取切實措施加以推進。為了做好對省政府的宣傳、溝通，分行專門召開行長辦公會制定了一系列對政府的宣傳、匯報方案，由貨幣信貸處等相關處室結合金融生態環境建設現狀分析總結四川“十五”期間金融發展的狀況、存在的問題并提出政策建議。分行各級領導、干部還充分利用出席政府部門各種工作會議的機會進行有關金融生態環境建設方面的宣傳、解釋。目前，四川省政府綜合經濟部門對金融生態環境建設有了全面的認識，并主動積極加以配合，省發改委還將其列入了政府“十一五”工作規劃。

　　此外，今年初，在分管行領導的帶領、部署下，金融生態建設小組的成員深入基層，到綿陽、巴中等地調研，充分了解了當地推動金融生態環境建設的進展情況、存在的問題，及時對當地金融生態建設工作加以督促指導，幫助他們探索當地金融生態環境建設工作的切入點，完善建設實施意見，并在深入調研的基礎上，起草了《關于加強四川省金融生態環境建設的意見》。意見經過多次修改，幾易其稿，最后呈報省政府，得到協調金融的副省長的肯定和重視。《意見》對四川金融生態環境現狀、改善金融生態環境對四川的現實意義進行了介紹，指出了四川省金融生態環境建設工作的切入點，對四川的金融生態環境建設做了一個總體規劃，并提出具體實施意見，對四川金融生態環境建設具有較強的指導作用。目前，省政府已決定將分行起草的《關于加強四川省金融生態環境建設的意見》批轉到省內各市州和省級各部門，作為全省金融生態環境建設的框架性文件。

　　分行還在全省選擇綿陽、宜賓、巴中、瀘州、眉山等五個不同經濟類型的地區進行重點推動，以點帶面，創建金融生態模范城市，為全省工作積累經驗。對重點推動地區，分行進行重點督導，指導他們找準工作的著力點，制定符合當地實際的金融生態環境建設實施意見，建立考核評價辦法。目前，五個中支都代所在地方政府草擬了推動金融生態環境建設實施意見，綿陽、眉山兩市政府已經向下屬各區、縣和市級機關下發了實施意見。五個中支還在充分研究和論證的基礎上針對本地實際情況初步建立了金融生態環境建設考核評價指標體系。

　　為保障工作有序開展，分行組織五個重點推動地區召開座談會，及時組織交流，互相學習，取長補短，研究解決工作中存在的問題，明確下一步工作目標與任務。結合各地進展情況，分行及時研究提出了下一階段全省金融生態環境建設工作目標和任務：一是盡快推動。金融生態環境建設是一項系統工程，和金融安全區建設相比，內涵和外延更廣，工作更艱巨。盡快推動有利于贏得工作的主動。二是切實注意人民銀行的角色定位，積極推動和協助政府投入更多的精力抓金融生態環境建設，但是絕不包辦代替。要求不能急功近利，要把更多的精力放在改善金融生態環境監測指標上，通過不斷的監測、改進，最終使資金流入增加。不斷調整工作方式和工作思路，加強與政府部門的溝通，取得理解與支持，引起有關方面對這項工作的重視，充分依靠政府，及時匯報。結合金融生態環境建設的情況進行經常性的宣傳。三是結合實際，重點突破。先突出重點，再逐漸擴展，一步步取得更大的效果。圍繞政府關心的事情，研究重點突破的方法，落實到具體的事情上來。逐步建立和完善考核評價體系，關注金融案件執行率、違約率、政府協調金融方式的改變等各種量化和非量化指標的變化。