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奏響金融生態建設的和諧交響樂

字號 2009-07-07 11:01:38
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中國人民銀行豐城市中心支行

一、政府主導謀勢

(一)大力倡導誠信服務理念。將2004年定為“誠信服務年”,出臺以“首在教育、重在創評、貴在有價”為理念的誠信服務活動實施意見,全市黨政部門及23個涉及群眾切身利益的企業都相繼成立了領導小組。統一規范收費事項和行政執法行為;建立服務對象跟蹤問效檔案;完善企業信用體系;通過信用中介市場,建立企業信用等級分類再管理;建立金融服務機制。凡被評為誠信服務不達標的單位,由媒體曝光,第二年全單位不得評優、調動、提拔并扣除部分津貼。

(二)積極建立貸款清收機制。建立《黨政干部不良貸款動態考核辦法》,加大司法清收不良貸款力度,由市監察部門負責清收黨政干部和村委會干部貸款。實行動態考核的分類考核制,采取百分制計分,通過回訪對象、民意測評、社會監督員評議和平時監督,把考核結果作為黨政干部評優、晉升、晉級、提拔、職稱評定的重要依據。目前,全市已下達催收通知單2510筆,落實債權1670萬元。

(三)城鄉共建“文明信用”。積極開展創評“文明信用戶”活動,把創評活動延伸到社區,努力把個人信用變為整個政府的信用、全社會的信用,在全市營造一種“誠信有價”的信用環境,為金融生態創造良好的信用基礎。人行協同政府、稅務等多家部門設立下崗職工誠信創業園區,只有被評為“誠信文明市民”的下崗職工才有資格入園,還可獲得農信社3萬元的小額信用貸款并享受財政貼息一年的優惠政策。目前,有34戶“誠信文明市民”入園,獲得信用社信貸支持102萬元。評定“文明信用農戶”2.1萬戶、信用村43,核定貸款戶數1.5萬戶,發放貸款2428萬元。

(四)定期召開政銀企座談會。每季由市政府牽頭,組織各經濟主管部門、各金融機構和重點企業定期召開流動座談會或銀企項目推介會,交流信息,溝通情況,分析問題,研究對策,努力實現資金與項目的有效對接,從而創造良好的金融生態環境。

(五)成立中小企業信用擔保中心。今年5月20日,人行協助市委、市政府召開金融生態環境建設交流會,會議決定由地方財政注資1000萬元成立中小企業擔保中心,擔保中心與11家中小民營企業簽訂貸款擔保協議1600萬元。信用擔保中心堅持政府組建、市場運作、企業化管理的模式,籌措擔保基金,真正把其建成一個破解企業擔保難題、打造金融生態環境的示范窗口。

(六)建立金融債權維護聯席會議制度。建立政府主導的金融債權維護聯席會議制度,并在此基礎上搭建政銀企長期合作的項目開發平臺、社會資信平臺、金融融資平臺,從而形成政府、銀行、企業共同合作、共同發展、共擔風險的系列協作機制,從根本上改善金融生態環境。

二、央行促推助勢

(一)制裁失信行為,勇當金融秩序“監督員”。支行出臺了《豐城市金融信用單位評選辦法》和《豐城市誠(失)信企業評定辦法》,對金融誠信企業實行紅榜公告,對金融失信企業實行黃榜公告,對惡意逃廢銀行債務的企業,在實行金融同業制裁的同時還建議工商部門予以制裁,督促企業提高誠信意識。2004年全市評定誠信企業19戶,失信企業3戶。

(二)建立激勵機制,注入有效信貸“興奮劑”。支行提請政府出臺了《豐城市金融機構支持地方經濟建設信貸投入獎勵辦法》, 20053月,市政府首次動用財政資金43.6萬元用于獎勵包括人民銀行在內的七家當地金融機構。支行還出臺了《豐城市金融機構業務創新獎勵辦法》,鼓勵和支持金融機構進行業務創新。

(三)強化“窗口”指導,校準信貸“風向標”。按照“區別對待、有保有壓”的原則,根據豐城市委、市政府提出的經濟工作目標和產業政策,出臺了《2004年、2005年貨幣信貸政策指導意見》,勸告、引導金融機構調整信貸結構、優化信貸投向。

(四)加強政銀企溝通,構建信息“互聯網”。建立了經濟金融聯席會議制度和10戶重點企業聯席制度,每季由政府牽頭組織召開經濟金融聯席會,對經濟金融運行、信貸投入、銀企雙方意向協議落實等情況進行監測分析,督促和引導金融機構加大對區域經濟支持的力度。同時了解和聽取政府相關部門和企業的意見,及時解決區域經濟發展中的矛盾和問題。

(五)力促銀企合作,擔當銀企“聯絡員”。支行會同經貿委等部門組織召開工業企業項目推介會和洽談會,為銀企雙方牽線搭橋。組織商業銀行進行項目篩選,有選擇地對10家企業進行重點扶持,投入資金12億元,支持了企業的正常發展。

(六)提升調研水平,當好決策“信息員”。一方面結合宏觀調控政策實施,通過對轄內實施情況進行分析監測,向金融機構發出預警通報,引導金融機構及時調整信貸投向;另一方面通過對宏觀貨幣政策與微觀實體經濟結合中出現的新情況新問題的調研,為上級行和地方黨委作出正確決策提供了參考依據。

三、銀企互動興勢

銀行方面:以服務地方經濟發展為己任,在維護好金融債權的同時,正確處理支持地方經濟發展與金融宏觀調控的關系,強化服務意識,拋棄“重大輕小”的信貸觀念,簡化審批手續。同時加強對企業的培訓培育,幫助企業包裝自己,依法爭取更多貸款。

企業方面:一是樹立現代企業意識,完善各項制度,加強財務管理,提高財務透明度,保證財務信息的真實性,從制度上提升信譽度。去年以來,金融機構共對31戶民營中小企業進行了評級授信。二是充分發揮銀行信貸資金的作用,正確把握國家產業政策導向,改變短期行為。三是按時足額還本付息,形成融洽的銀企信用關系。

經過一年的努力,豐城市金融生態環境得到明顯改善,政銀企實現共贏。至2004年底,全市金融機構新增貸款16.7億元,同比增長46.94%,占全宜春市9縣(市)新增貸款總量的57.4%。轄內金融機構實現利潤8802萬元,同比增長193.37%,不良貸款率較年初下降6.28個百分點,實現家家贏利;全市實現國內生產總值65.3億元,增長18.5%,財政收入一年連續跨越5億、6億兩個億元大關,增長32.3%

 

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