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穩步推進誠信建設

字號 文章來源: 2018-07-03 11:36:12
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一、持續推進社會信用體系建設

社會信用體系建設的工作機制不斷完善。2008年11月,人民銀行牽頭社會信用體系建設部際聯席會議,成員單位為國務院18個部門。人民銀行認真履行牽頭職責,加強與聯席會議成員單位溝通協調,專門設立了社會信用體系建設部際聯席會議辦公室秘書處,負責日常事務。根據新的形勢與任務,2011年10月,國務院將聯席會議牽頭單位調整為國家發改委和人民銀行,目前社會信用體系建設部際聯席會議共有成員單位47個。2014年以來,國務院頒布了《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》及一系列重要的政策文件,已經初步形成了任務清晰、職責明確的制度設計。國家發改委、人民銀行牽頭聯席會議,聯合各成員單位簽署印發了36個聯合懲戒和聯合激勵備忘錄,有效推進各部門、各地方社會信用體系建設。

二、大力推進中小微企業和農村信用體系建設

經過近十年的探索實踐,全國各地實事求是,建立健全信息征集、信用評價和信息應用機制,采集中小微企業信息,在縣(市)級層面建立數據庫和網絡服務平臺(也有少數地方將數據集中到地市級和省市級層面)。開展中小微企業信用評價和守信企業評選、信用培育、網上融資對接等活動,為金融機構、地方政府和社會提供服務。聯合地方政府、各職能部門和金融機構制定完善支持政策措施,建立風險補償、獎勵制度,完善信貸流程,創新金融產品與服務,構建信用正向激勵機制。有效緩解信息不對稱問題,提高了中小微企業融資的可得性,改善了地區信用環境。截至2018年3月末,全國累計補充完善中小微企業信息261.14萬戶,累計已有50.6萬戶中小企微業獲得銀行貸款,貸款余額11.17萬億元。

農村信用體系建設作為我國社會信用體系建設的重要組成部分,是由我國農業大國的基本國情和農村信用的特點決定的。由于地域分布更廣,信息采集成本更高,農村地區農民專業合作社在信貸市場中面臨的信息不對稱問題較城市地區中小微企業更為嚴重。農村相關的財產權利界定不清,以及以傳統的“熟人”信用文化為主導的農村信用環境,極大地增加了金融交易成本,降低了金融服務效率,弱化了金融支持“三農”發展的功能。為此,破解“三農”發展困境必須加快農村信用體系建設,創新金融服務方式,彌補抵押擔保不足,有效解決農村地區貸款難問題。截至2018年3月末,全國累計建立信用檔案農戶數1.75億戶,累計評定了信用農戶1.2億戶,累計已有近9405萬農戶獲得銀行貸款,貸款余額31752億元。

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